新葡萄京娱乐场手机版,近期,在关于我国战略性矿产资源管控的研讨中,有专家提出在中央提出发挥市场的决定性作用前提下,是否应该将审批权力完全下放?在此,以石墨为例,结合国内外的供需情况、产业发展态势,谈谈在战略性矿产方面应该如何处理市场与政府的关系。  全球资源配置能力  由于矿产资源赋存的不平衡性,任何国家都不可能完全立足国内以满足经济发展对矿产资源的需要,到境外参与全球资源配置是获得短缺矿产的一个重要途经,重视自己短缺的关键性矿产并早作应对,适时弥补则是有远见的策略。2010年,欧盟委员会在研究全球46种矿产的基础上,将14种矿产确定为关键性矿产原材料,其中有9种主要产自中国(锑、萤石、锗、石墨、稀土、钨、镓、铟、镁);美国兰德公司于2013年发布了《关键和战略性矿产威胁美国制造业的报告》,同样确定了14种最需要的关键战略性矿产原材料,定义为难以获得的战略性矿产,其中有11种主要来自中国(稀土、钨、锗、石墨、萤石、锑、铟、重晶石、钒、镓、镁)。  我国对于战略性矿产、重要优势矿产和严重短缺矿产至今未见国家层面的战略决策,既没有明确的战略性矿产名录,也缺少有效的针对性措施,中国已完全“沦为”一个矿物原料供应国。  石墨资源优势和产业弱势  石墨分为晶质石墨(鳞片状)和隐晶质石墨(粉状),一直是导热、光伏、储能、核电、石墨烯锂电池、航天等不可或缺的基本原材料。最近,特斯拉、丰田、通用等电动汽车纷纷亮相,锂电池的充电时间和续航里程是决定新能源汽车是否广泛应用的重要因素。据专家测算,一百万辆锂离子电动汽车至少需要电池级石墨5万~6万吨,需磷片石墨15万至18万吨。  全球石墨储量的77.5%位于中国,据美国地质调查局资料,2013年全球天然石墨产量为119万吨,其中中国生产81万吨,占全球产量的68%,位居全球首位,欧盟95%的石墨来自中国。中国已成为全球天然石墨的最大供应国,但我国大量出口的优质磷片石墨原料价格为每吨3000~5000元人民币,经国外提纯加工再进口中国,价格则跃升为每吨10万到20万元人民币。  发达国家在石墨深加工技术上遥遥领先并且进行技术封锁,加之我国一直忽视非金属矿业发展,致使我国石墨产业发展滞后,基本上处于产业链中的原料供应者地位。我国石墨企业1000多家,长期处于小、散、乱,能耗高,污染重,资源利用率和劳动生产率双低的局面,企业之间在低端产品的产量、价格上展开恶性竞争,资金和技术投入不足,高科技人才严重匮乏,产品产业链短,企业规模结构、产品结构和技术结构的不合理状况亟待调整。  石墨产业转型迫在眉睫。  中国矿业联合会高级资政傅鸣珂认为,十八大后,中央提出了转变经济增长方式的一系列要求,这对于石墨这个行业转型带来了良好的契机。保护中国的优质石墨资源、提高石墨的深加工水平,建立采、选、深加工为一体的大型产业集团是经济转型的必然趋势,这不仅仅是企业的事,更应得到国家、各级政府的支持和重视。  目前中国有相当多的资源型城市面临着转型难题,以黑龙江为例,黑龙江鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河四大煤城等地都面临着巨大的转型压力,寻找地区新的经济增长点成为资源衰退型城市的首要问题。因此在2011年,黑龙江组织中国工程院9位院士和石墨界27位专家谋划石墨产业做大做强的方法和措施,2014年黑龙江省石墨产业发展规划获得通过,为产业的健康发展进行了顶层设计。  以鸡西为例,煤炭资源已日渐匮乏,当地政府自2011年起通过整合、兼并重组,使石墨优质资源向有实力的优质企业集中,解决了长期的小散乱局面,并形成了新的地区经济增长点。基于鸡西在资源产业和绿色发展的综合优势,中国矿业联合会也授予了鸡西市“中国石墨之都”称号,这也是鸡西这个传统煤炭城市转型的必然出路。  问题何解  在我国大量出口石墨初级产品的同时,美日韩等发达国家早已把石墨列为了战略性资源进行储备,严格控制开采。当前我国石墨为第三类矿产,审批权下放至省县市三级,没有显示出其战略上的特殊性。建议国家相关部门应将晶质石墨和隐晶质石墨进行分类管理,将晶质石墨确定为战略性矿产资源,将石墨产业的发展纳入国家发展战略进行统筹规划,由国家调控开采总量,实施资源总量和矿业权管理。  我国出台了《国家新材料产业“十二五”发展规划》,其中将石墨、稀土等矿种列为国家战略性矿产,明确提出在新材料领域要积极发展高纯石墨、锂电池负极石墨、核级石墨、球状石墨、异形石墨、石墨烯等纳米材料研发的总体要求。但在推进过程中财政和政策支持力度明显不足,国家级的重大科技创新项目主要依靠企业自身投入。针对上述困境,国家财政应该加大对攸关国家命运的战略资源科技研发的财政支持力度,包括高新科技企业、科研院所、大学研究机构的研究投入和专利奖励。  石墨企业的准入门槛较低,致使不具备技术要求的小企业大量涌入,助长了分散、粗放、环境污染、无序出口、难以统一监管的局面,整体看产业缺乏有效的环境监管政策措施和有实力的规模化石墨企业。政府应该主导推动石墨的资源整合力度,提高环境门槛,治理、关停一批规模小、技术落后、污染严重的企业,将优质石墨资源配置给有实力、有技术、有社会责任的企业,做大做强采、选、冶一体的高科技龙头企业集团。  号称“万能材料”的我国石墨烯尚处于产业化实践前期,石墨高端产业的技术实力与国外仍有较大差距,应该创建中国石墨产业名牌,加大引进国外石墨高新技术研发团队和人才,力争在石墨资源丰富的地区打造石墨高端产品全产业链生产和研发基地。  我国一方面优质晶质石墨大量廉价出口,一方面国内企业优材劣用,生产中低端产品,大磷片石墨具有很多独特的物理化学属性,不少石墨高级产品,如高纯石墨纸只能以大磷片石墨作原料,应进行保护性开采,必要时实施用途管制政策,务求优材优用、物尽其用,与此同时,对石墨原矿和初级产品的出口作出相应的限制,对出口公司的资质进行严格管控,加快研究在不违反WTO规则的前提下,严格控制大磷片优质石墨的原矿过量出口的政策措施。鉴于一些天然石墨加工产品(如球形石墨)的生产工艺已经掌握,相应的出口补贴应该取消。

石墨,这种具有神奇性质、多种用途的非金属矿产,近年来随着石墨烯的发现、石墨烯材料技术的进步,受到广泛重视。  2013年内蒙古两个片区进入国土资源部设立的第三批整装勘查区,找矿工作推进数年,取得石墨找矿重大突破。浩尧尔忽洞-赛乌素金铁石墨整装勘查区及其周边探获大乌淀、高勒图、查干文都日3处超大型石墨矿床,查明石墨资源储量(矿物量)4200多万吨。为此,来自国土资源部、中国地质调查局、部矿产勘查技术指导中心、中国地质科学院矿产资源所、内蒙古国土资源厅以及有关省市国土资源管理部门、地勘单位、企业等单位的专家代表,不久前聚会内蒙古巴彦淖尔市,参加内蒙古整装勘查石墨矿找矿突破研讨会,交流石墨勘查开发与产业发展等情况,传递出一些新的信息……  现状:中国目前是世界石墨生产大国、消费大国和出口大国  据介绍,石墨材料被广泛应用于冶金、化工、机械、电子、国防军工等行业,是传统工业和战略性新兴产业必须的矿物原料。鳞片石墨可剥离出石墨烯,石墨烯甚至被有关专家预言为“21世纪革命性的神奇材料”。石墨烯的发现推动了石墨材料研究高潮方兴未艾,一些国家的政府、企业投入大量资金研究发展石墨产业,积极抢占行业制高点。我国在《中国制造2025》、国家“十三五”发展规划中将石墨材料列为新材料发展战略重点。国土资源部已将石墨矿列为找矿突破战略行动目标矿种。  据与会有关专家介绍,中国属世界天然石墨资源丰富的国家之一。世界已探明的天然石墨储量集中在土耳其、巴西、中国、印度等少数国家。截至2015年,我国晶质石墨保有资源储量2.6亿吨。晶质石墨主要分布在黑龙江、内蒙古、四川、山西、山东,上述5省区资源储量占全国80%以上。  专家介绍,中国目前是世界石墨生产大国、消费大国和出口大国。从生产上看,我国石墨年产90万吨,其中晶质石墨65万吨左右,现已形成黑龙江鸡西、黑龙江萝北、内蒙古兴和、山东平度、吉林磐石、湖南郴州六大生产基地,目前六大生产基地的产量占全国80%以上。  从消费上看,全球石墨消费量约128万吨,主要消费领域为耐火材料、冶金铸造、导电、摩擦、润滑材料等领域。近10年来,我国天然石墨消费量基本稳定,平均每年60多万吨,2015年为78万吨。石墨的消费随着应用领域的不断扩张,消费结构由传统耐火材料、铸造等领域转向新能源、新材料领域,但仍以传统工业领域为主。  天然石墨的主要出口国有中国、巴西、墨西哥等。中国长期作为世界最大天然石墨出口国,年出口量在20万吨以上,2014年中国出口天然石墨28.26万吨,占全球出口总量的64.46%。  问题:石墨资源总体潜力不清,部分地方无序开发,石墨产品低端、低附加值  中国地质科学院矿产资源研究所王安建教授认为,中国石墨资源产业既面临机遇,又面临挑战。从资源情况看,我国石墨资源禀赋好;下游产品市场容量大;近年来技术突破较快等。存在突出问题是:石墨矿山数量较多,规模偏小,污染严重等;国内无序竞争依旧,行业利润不高;石墨产品以低端为主,附加值低,深加工产品或高端产品开发水平不足,出口量大;石墨生产冲击国际市场,价格下行。  国土资源部地勘司副司长车长波认为,石墨资源面临的问题有如下几个方面:一是石墨资源总体潜力资源不清;二是部分地方盲目投资、无序开发以及由此带来环境等问题;三是初级产品附加值不高,大量初级产品低价出口;四是缺乏全国性的联盟。没有大联盟,资源、信息、技术、产能无法整合,没有国际竞争优势;五是急切需要科学技术和工艺技术的突破。如石墨烯的尖端系列产品能否引领行业发展?从理论、从概念如何真正落实到生产和应用之中,这是必须面对的挑战,也是巨大的机遇。  中国地质调查局资源评价部副主任张生辉说,我国石墨开发存在一些问题:最大的问题是,产品是低端的。高碳、高纯的石墨产品较少,特殊用途、高端深加工的产品主要依靠进口,长期处于产业链的低端。借助于石墨烯热潮的来袭,依靠科技创新带动石墨产业的转型升级是个战略机会。目前我国石墨烯专利申请全球第一,但专利大部分是实验室专利,生产线上的专利较少。在电磁领域研究的多,在电子领域研究的少。从石墨到石墨烯还有很大发展空间。  对策建议:石墨资源要有度开发,加强石墨供给侧调控,谨防产能过剩  车长波认为,下一步在整个石墨产业的发展当中,应当考虑做好如下工作:把石墨作为战略新兴矿种,做好部署,搞好评价,优化勘查布局;完善石墨的成矿理论;实施绿色勘查、环保开发,绝不能以牺牲环境和生态为代价开发资源;加强石墨供给侧调控,实现资源的优化配置,根据市场情况如黑龙江将石墨矿业权优先配置给具有科技实力和生产实力、能生产高附加值产品的先进企业、优质企业;加强科技进步和产业升级;及时把握国际市场,客观评估石墨资源和产品的市场趋势,有效指导石墨资源的开发利用。  王安建教授建议:一是继续淘汰落后产能,限制优质石墨原材料出口,整合优质资源,把握市场容量,持续提升国内高端石墨产品生产能力和产量,保持合理市场份额,与国际先进资源企业携手,共同维持市场稳定,真正将中国资源优势转化为经济优势;二是将优质石墨资源率先配置给勇于承担社会责任、生产规划明确、环境效应小、产品设计落地,集开发与研发于一体的资源开发与研发联合实体;三是支持石墨资源企业建立石墨资源开发生产产业园区,推动多种技术工艺组合、多种资源综合利用、多种产品生产加工,鼓励资源开发生产过程零排放。  张生辉认为,下一步,石墨地质调查工作要做好以下三个方面:一是开展潜力评价,摸清家底;二是做好整装勘查的技术支持工作;三是开展重点评价,发现一批优质石墨资源,进一步夯实资源家底。  河北省国土资源厅总工程师冯健雄认为:在目前大宗矿产价格低迷、煤炭钢铁去产能情况以及在生态文明建设背景下,传统矿业究竟向何处去?不同地区有不同的选择。河北调整了勘查方向,重点转向新能源新材料。石墨既是新能源又是新材料,有市场前景,目前价格还行,这类矿产找一些是需要的。他建议,其一,我们既然认识到石墨矿的重要性,是战略性资源,前景广阔,其勘查不要让它乱了,要有序勘查,有度开发,不能一窝蜂地都去找石墨;其二,开发起点要高,要把生态环境成本考虑进去,生产高端产品,防止低卖高买。有的专家建议,公益性地质工作应加强石墨矿科技支撑工作,系统总结成矿规律,为地方产业发展作出更准确的规划提供依据;要加强石墨矿综合利用技术研发和攻关。  谈到近期内蒙古石墨找矿突破,浩尧尔忽洞-赛乌素整装勘查区综合研究项目负责人李以科博士认为,此次石墨找矿突破,有可能改变国内石墨资源供应格局。内蒙古国土资源厅总工程师赵昉介绍,内蒙古自治区政府重视石墨产业发展,将依托石墨资源着力推动产业链发展,加快推进石墨产业转型升级,积极谋划石墨新材料产业布局。  来自黑龙江、内蒙古国土资源管理部门的有关人士建议,石墨产业要防止新一轮产能过剩;要调整对外贸易结构;要形成低端、高端搭配的产品结构,有序推进产业发展;在一些还没有大规模地开发石墨的地区,要把规划作为首要任务,科学规划项目,合理布局开发,严格总量控制,严格生态保护。要提升石墨产业的能力,就要加大研发力度等。

石墨烯作为一种由碳原子以sp2杂化方式形成的蜂窝状平面薄膜,因具有非常良好的抗拉强度及透光、导电和导热性能,被誉为新世纪的“材料之王”,也成为了全球关注的焦点。  最近几年来,石墨烯概念在全球受到广泛追捧,国内对石墨烯的热度也是“水涨船高”、持续不减,有关石墨烯的研讨会、论证会更是接二连三,一个月竟然有七八场。在这场石墨烯的热潮中,一些地方走上了另一个极端,把石墨烯视为拉动经济发展的“神丹妙药”,到了非理性的狂热地步。  在最近于西安召开的2017中国国际石墨大会上,与会的业内专家对当前国内石墨烯过热现象表示出了担忧,并专门就石墨资源与石墨烯二者的关系进行了专题研讨。  “一些地方把石墨烯与石墨资源混为一谈,只要当地发现了石墨资源,就打出石墨烯的概念,而且各地依托石墨资源规划的石墨烯产业园千篇一律,同质化非常严重。”中国非金属矿工业协会石墨专业委员会秘书长向琦忧心忡忡地说,“目前,石墨烯产业炒作成分过多,地方盲动性较大,是到了该回归理性的时候了。”  石墨烯缘何受热捧  石墨烯作为一种新型材料,其出现已有10多个年头了。  2004年,来自曼彻斯特大学的Andre
Geim和Konstantin
Novoselov首次成功分离出稳定的石墨烯,而他们分离的方法也极为简单,把天然石墨薄片粘在胶带上,把有粘性的一面对折,再把胶带撕开,
这样石墨薄片就被一分为二。
通过不断地重复这个过程,片状石墨越来越薄,最终就可以得到一定数量的石墨烯。2010年,石墨烯发明者获诺贝尔物理学奖。  “石墨烯是天然石墨深加工产品之一,由于石墨烯的特性优于石墨,故石墨烯具有‘新材料之王’美称。”中国非金属矿工业协会石墨专业委员会副秘书长、
石墨邦(北京)互动科技有限公司CEO刘荣华介绍,石墨是由多层具有六角网状平面的石墨烯构成,其层间是结合力较弱的分子间力。利用化学或者电化学的办法可以使得其它异类原子、分子或者分子团插入到石墨层间,成为石墨层间化合物。这类化合物又可以在外力作用下脱插出来,使得石墨分离成多层或者单层石墨烯。  “举个比喻,石墨就好比一本书,抽出里面的单张纸出来就是石墨烯。石墨烯的结构特点决定了石墨烯具有薄且坚硬,透光度好,导热性强,导电率高,结构稳定,电子迁移速度快等特性。”刘荣华说。  也正是基于石墨烯上述特殊的性能,近几年来,中国石墨烯产业发展也较快。据有关数据显示,2015年全国石墨烯市场规模约610万美元,同比增长超过336%。初步统计2016年已经突破2000万美元。  但是,由于技术进步和成本下降速度不够快等原因,目前中国的石墨烯行业还没有出现大规模产业化,尚属于“吆喝者众多跟进者云集而商业化、产业化迟缓”阶段。  尽管如此,许多地方乃至业内一些专家仍对石墨烯抱有很大的期望。一些地方对石墨烯产业趋之若鹜,发展起来更是不计成本,四处请专家研讨论证搞规划,忙着跑马圈地建产业园。  中关村石墨烯产业联盟理事长、中科院院士刘忠范清醒地表示:“石墨烯是实体产业,并不是互联网,不是简单地一忽悠就上去能赚很多钱。但是,未来的石墨烯一定前景广阔,是一块大蛋糕,只要我们坚定信心,坚持不懈把这个行业做起来,就一定能获得成功。”  石墨资源不等同于石墨烯  石墨烯来源于石墨资源,是石墨资源的高科技产品之一。也正缘于此,许多地方简单把石墨资源等同于石墨烯,认为当地有石墨资源,就能发展石墨烯产业。所以,近几年来,凡是发现石墨资源的地方,开始一哄而上规划发展石墨烯产业。  “利用石墨资源可开发的产品很多,企业应因地制宜,围绕市场开发多品种、高值化的产品。但如果都把目光盯在石墨烯这个‘独木桥’上,很可能会得不偿失,使石墨烯这个新兴产业沦落为下一个光伏产业。”向琦说。  “石墨烯是通过天然石墨发明的,两者之间存在一定的关系,但不能简单地混为一谈。”刘荣华表示,石墨资源在我国储量丰富,产量占了世界70%左右。近年来,部分地区陆陆续续发现了石墨资源,计划打造石墨烯产业园。石墨烯分为两种,石墨烯薄膜和石墨烯粉体。而石墨烯薄膜通过CVD法制备,其原料不是天然石墨,且产业化还需一定的时间。  “石墨资源是战略性矿产资源,石墨烯是战略性新兴材料。”刘荣华介绍,去年底,晶质石墨被列为国家战略性矿产资源,在资源配置、财政投入、重大项目、矿业用地等方面加强引导和差别化管理,提高资源安全供应能力和开发利用水平。从某种意义上来讲,石墨资源是“上帝”赐予的,体现的是原料的角色,应用于冶金、耐火、铸造、摩擦、密封及锂电池等行业。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》将石墨烯纳入其中,石墨烯新材料具有技术高度密集,研究与开发投入高,产品的附加值高,生产与市场的国际性强,以及应用范围广,发展前景好等特点。  就当前发展情况而言,石墨资源的开发和利用在国内已经是成熟的产业,而石墨烯产业目前没有形成规模。尤其是晶质石墨产业,平均每年70万吨晶质石墨产量。黑龙江鸡西、萝北,内蒙古兴和县及青岛南墅、平度等是我国重要晶质石墨主产区,已经形成了采选、提纯、深加工等完整的石墨产业链,为当地的经济发展做出一定的贡献。  而石墨烯发明者在2010年荣获诺贝尔物理学奖后,石墨烯从此走入大众的视野,在全球范围里掀起了石墨烯制备和应用的研究热潮。我国在石墨烯领域的研究起步与发达国家相比较晚,但在近些年的努力下,在石墨烯产业化及应用领域处于世界领先水平。截至2016年底,我国石墨烯应用在新能源、大健康、节能环保、复合材料等领域有所突破,部分石墨烯企业开始有利润。  “但是,目前国内的石墨烯产业以小型、初创型石墨烯企业占比较多,中型、大型企业数量相对较少。尽管如今石墨烯科研很火热,但反观产品市场,真正打通商业化应用的产品并不多。因此,在石墨资源地区,建议重点发展石墨深加工产品,如高纯石墨、可膨胀石墨、球形石墨、负极材料等,为当地带来收入和税收。而石墨烯在短时间内是很难形成规模的。”刘荣华坦承。  石墨资源与石墨烯在属性上也有明显的差别。石墨资源具有资产属性,而石墨烯则是技术和资本密集型产业。近几年,石墨行业发生多起并购重组案例,尤其是上市公司收购石墨矿产资源,估值翻了好几倍,最高的达到18倍。从这点来看,石墨资源是一项资产,具有增值空间。尤其是动力电池的快速发展,对石墨的需求飞速增加,从而提高石墨资源的估值。  而石墨烯是技术密集型行业,对于人才的要求比较高。同时,石墨烯还是资本密集型行业,在石墨烯的制备研发,尤其是应用研发,需要大量资金投入。比如,国内石墨烯发展比较快的江苏常州和无锡,当地出台一些政策来吸引国内外高端人才,财政上拿出不少资金来支持石墨烯企业。  “在石墨资源地区,鼓励引进具有实力的企业进行整合,避免资源浪费、无序竞争,提高行业集中度。只有大企业才有动力投入资金从事石墨深加工研究,挖掘石墨高附加值产品。石墨烯在经济发达地区发展具有优势,因为经济发达地区可以聚集高端人才,而且当地政府也有财力投入支持石墨烯的研发。”刘荣华建议说。  石墨烯虚火当早降  理想很丰满,现实很骨感。事实上,当前国内石墨烯虚火过旺现象已引起了业内人士的担忧。  “石墨烯产业目前尽管仍处于基础研究阶段,距产业化还有相当长的距离,但现在炒作得却十分厉害,这样下去将对这个新兴产业的后续发展造成致命的障碍和伤害。”向琦表示。  据了解,中国目前从事石墨烯研发、生产和应用的相关企业数量超过了400家,约占全球石墨烯从业企业总量的3/4。但是从企业规模上看,目前国内从事石墨烯生产的企业80%以上为中小型企业,年销售额多数在百万元级别。值得警惕的是,国内石墨烯生产企业的总体盈利能力很弱,一些宣称具备百吨年产能的生产企业,其产值和盈利能力远远没有达到预期,多数企业处于亏损状态。  特别值得注意的是,当前一些企业和机构处于通过资本炒作获得收益的心理,一味夸大石墨烯行业的产能和产值,造成市场盲目跟风。而一些地方也推波助澜,不管是否具备条件,都急于上马建设石墨烯产业园区。据初步统计,目前全国有将近20个石墨烯产业园已经建成或正在建设之中,但其定位和功能性都相差无几,未来必定会出现严重的同质化竞争,低价格局将导致企业盈利能力下降,不利于行业的持续发展。  发展石墨烯,离不开真金白银,需要大量的资金来做后盾。加拿大Grafoid公司中国区负责人钟仁宏指出,石墨烯必须有大量的投资才行,因为石墨烯的应用方向非常多,不可能每一家企业都去研究所有的方向,这需要整合和集合各个方面的优势来做这个事情。  石墨烯的发展因当前技术的制约,还存在环保问题。河北高碑店市泰隆丰博石墨烯加工有限公司首席科学家贾维民说,石墨烯如果是用化学氧化法来做,1吨石墨烯的分料将产生20吨废酸,里面还夹杂重金属,这样的情况下在我国环保法里面几乎没有发展的余地,任何地方政府都没有办法支持它。  “石墨资源与石墨烯有一定关联,但不完全等同。石墨资源的产业链其实非常大,有非常大的发展空间。如果把石墨资源的产业链与石墨烯整合起来,才能更利用石墨烯的发展。”刘忠范表示。  “在现阶段,需要对石墨资源进行深加工,发展新材料,但不该都盯住石墨烯上。”清华大学教授沈万慈说,利用天然石墨研发动力型锂离子电池和天然石墨负极材料,也是一个重要的发展方向。锂离子电池在我们常用的新能源里面占了很大的比例,也是一个正在发展的新的产业,在今后一个相当长的时间里面,锂离子电池在新能源的二次电池里面,仍将占据主体地位。  石墨烯产业作为战略性新兴产业的新贵,要促进其健康发展,必须要顶层设计,做好产业发展规划。然而,遗憾的是,时至今日,中国在石墨烯领域尚没有国家层面的宏观规划,呈现出了“下热上冷”局面,地方政府及企业积极性普遍高涨,而国家层面却调控规划不够,在一定程度上也诱发了石墨烯产业虚火过旺。  “我国的石墨烯产业已经起步,但产业链还很脆弱,存在‘原材料开采无序、高端应用技术研发薄弱、产业秩序紊乱和企业融资困难’等诸多问题和风险,影响了产业的后续健康发展。”业内人士建议,目前,我国的石墨烯产业应先做好上游原材料的开发部署、石墨烯加工和应用领域的市场引导、石墨烯技术研发三方面的规划,优化产业政策设计,突破产业制约瓶颈,着重打破市场规模小、高端人才短缺和发展资金不足的问题,着力构建良好的市场发展秩序环境,以推动中国石墨烯产业可持续发展。

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