新葡萄京棋牌官网,在国家发改委近日举行的题为“深化投资审批制度改革”的新闻发布会上,国家发改委固定资产投资司司长黄民在回答记者提问时表示,今后将继续加大地质找矿力度,并积极引导社会资本进入这一领域。  黄民说:“地质找矿的力度需要加大,特别是要引导社会资本进入地质找矿领域,尤其是民间资本进入地质找矿领域。这个方向是正确的,是应该鼓励的。”而对于“中央财政将会逐步减少在地质找矿领域资金安排”的说法,他表示没有听说。  在回答记者“针对国土资源部提高2014年稀土矿开采总量指标,发改委是否在矿产投资审批方面做出调整”这一问题时,黄民表示,审批核准会从对项目投资的内部性,比如市场前景、经济效益、投资资金来源、主要项目的技术方案等方面转向对其外部性的关注——由项目核准机关从维护社会公共利益的角度,对企业投资项目的外部性条件进行审查把关,更注重综合审查项目对维护经济安全有什么影响,在合理开发利用资源方面有什么考虑,在保护生态环境方面有什么措施和对环境有多大的扰动,在保障公共利益方面有什么贡献等。  国家发改委秘书长李朴民在会上表示,节能环保、新能源这两大产业,都是战略性新兴产业的重要组成部分,都是国家鼓励和支持发展的。所以,两大产业对各类所有制的资本包括社会资本都是鼓励进入的。  对此,黄民补充说,让民营企业能够更多地进入循环经济和新能源领域,关键是要从制度层面消除和破解所谓的行业“玻璃门”、“弹簧门”。

国家发改委秘书长李朴民在深化投资审批制度改革发布会上透露,今年将进一步取消和下放行政审批事项。
一方面继续修订政府核准的投资项目目录,将原计划2015年再次修订核准目录的工作任务提前到今年完成;另一方面,发改委还将会同有关部门同步下放前置审批权限,加强发展规划,发展战略等相关标准的制定和实施管理,实现行政审批和市场监管信息的互通共享,依法强化事中、事后的监管。简化手续、优化程序,严格规范审批行为。
国家发改委投资司司长黄民指出,这项修订工作非常重要。政府核准的投资项目目录,是在企业投资项目管理方面处理好政府与市场的关系,落实企业投资自主权的关键所在。
21世纪经济报道获悉,本次修订工作将坚持三条原则,比如备案管理,中央地方合理分权,部门分工合作等。
据悉,上述修订工作在5月份已经启动,即将征求有关部门和各地方的意见,在这个基础上,力争在9月份左右上报国务院。
而根据上述修订精神,下一步过去被圈定的过剩行业,可能审批权限进一步下放。
黄民指出,产能过剩,通过行政审批制度来控制,这种方式可能效果不会很好,也不是一个最佳的调整渠道,应该有很多其他的方式。“首先是市场调节,其次还有相关的如土地、环评、社会资源方面的协同制约。”他说。
黄民表示,实行核准制,在落实企业投资自主权基础上,由项目核准机关从维护社会公共利益的角度,对企业投资项目的外部性条件进行审查把关。
即主要审查的是这个项目对维护经济安全方面有些什么影响,对合理开发利用资源方面有些什么考虑,对保护生态环境方面有些什么措施和对环境有多大的扰动,对保障公共利益方面有什么贡献,对防止出现垄断方面有什么影响。
内部性的东西,比如市场前景、经济效益、投资资金来源、主要项目的技术方案等等,“应该由企业自主来决策,在核准的时候,政府不应干预,我认为这是最大的亮点”。
对上述表述让一些行业倍受鼓舞。浙江省船舶行业协会顾问方新康告诉21世纪经济报道,像船舶一般在海边制造,对环境影响不大。至于行业调控,市场都已经发挥了作用。没必要一个个审批。“没有市场,贷款都贷不到。”他说。
21世纪经济报道获悉,目前浙江省正在对2005年到2010年上马的手续不全的船舶项目补充资料,准备上报,使得符合条件的得到审批。
而对于钢铁项目影响也将体现。此前市场一半以上的钢铁项目都没有经过国家发改委审批。国家发改委从05年开始,圈定包括钢铁、水泥等10多个行业过剩,但是调控多年,钢铁产能不降反增,目前产能近10亿吨。
顾问马忠普认为,如果将钢铁行业审批权下放,这意味着行业调控将交给市场,政府主要管环境等问题。
中国水泥协会信息中心副主任陈柏林也指出,水泥行业审批权下放,只要环保等跟上,对长期发展有利。
不过,国家发改委何时宣布取消或者下放过剩行业的审批权限,还需要时间。中国有色金属工业协会铝业分会主任杨云博表示,取消和下放审批权限是大趋势,但是目前电解铝审批权下放,还没有新的消息。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注