印尼金属原矿出口禁令或到了最关键时刻。印尼明年1月起禁止金属原矿出口的政策近日已在国会通过,只待总统最后裁决。由于中国近七成进口铝土矿和近六成进口镍矿来自印尼,业内认为一旦上述政策实施,将严重影响中国相关品种尤其是镍矿的供应。  印尼能源和矿产资源部早在2012年就决定,从2014年起禁止金属原矿出口。此后,由于当地矿工反对,印尼政府拟淡化出口禁令,但印尼国会近日又否定了淡化计划,并和矿产部达成最终决定,拟于2014年1月12日开始禁矿出口。如今,政策实施已箭在弦上。  今年1月~10月,中国68%铝土矿、55%镍矿来自印尼。因此,印尼一旦实施矿物原料出口禁令将对中国相关行业产生较大影响。在此之前,即今年7月1日起,印尼禁止纯度低于99.9%的锡锭出口,导致全球锡价3个月上涨25%。  上述事件也引发了镍市“拐点说”。全球第二大镍生产商巴西淡水河谷首席财务官表示,印尼出口禁令几乎可瞬间改变镍市供应过剩状况,“这将是镍行业的转折点。”  不过,另有业内人士认为,印尼原矿出口禁令仍面临变数。他表示,印尼矿产加工业较薄弱,同时基础设施、劳动力、需求等各方面均跟不上,即使实施禁令也不会带动冶炼加工业,进而将影响本国就业形势,从而带来反对声音。  事实上,印尼政府之前就感受到过出口禁令带来的压力。印尼锡业新政7月实施以来,已导致该国重点产区半数冶炼厂停工裁员,国内骚乱不断。有交易商称,鉴于矿产行业出口收入对印尼的重要性,若国内骚乱升级,印尼政府或将被迫变通新政。  印尼镍矿在中国有着特殊地位。镍主要用于生产不锈钢。目前,从印尼进口红土镍矿生产不锈钢产量占中国全部产量之比达到60%。

在坚持了7个月之后,印尼原矿出口禁令有条件松口
。此前被禁止出口的铝土矿、红土镍矿、铁矿石等多种金属矿产价格都曾因供应收紧而得到提振,而一旦禁令真正放松,相关金属价格或将因此重新承压。  根据路透社近期报道,印尼政府已经允许赛布库铁矿红土矿石公司以及圣淘沙伦本矿业公司重新恢复出口铁矿和铅锌精矿。  尽管印尼政府批准出口的前提是这两家公司将支付高达20%的出口税,但这也是自今年1月12日实施原矿出口禁令以来该国政府首次松口
。  印度尼西亚商报在日前也报道称,政府将对承诺兴建冶炼厂的企业给予解除加工矿物出口禁令的红利。  该国财政部长预计,今年下半年在精矿砂出口上,政府可获取约50亿美元的收入,足以对贸易平衡和经常帐赤字产生影响,尤其可能令赤字从未有矿物出口前的260-270亿美元降至230亿美元。这可能是该国政府坚持禁令大半年之后松口的重要原因之一。  事实上,7月22日印尼刚刚选举出新一任总统,多伦多道明证券评论就认为,10月新总统正式上任之后很可能会放宽出口禁令。  据悉,印尼原矿出口禁令于2014年1月12日开始正式实施,包括铜、铝、金、银、镍、锡、锰、钼、铝土矿、铁矿石等多种金属矿产被严禁出口。  值得一提的是,在印尼禁止出口的矿石中,镍是受市场关注度最高的品种。作为全球第一大红土镍矿出口国,印尼禁止出口镍矿使得供应突现巨大缺口,其镍产量的多少很大程度上可以决定国际镍价的走势。  在禁令的利好提振之下,伦镍自年初至今最高上涨幅度超过了50%。不过从5月中开始,尽管禁令仍能给予支持,但伦镍价格终于出现滞涨,目前以横盘弱势震荡运行格局为主。  镍价的波动也同样影响不锈钢市场行情。中国是印尼主要镍矿出口国,而大多不锈钢都含有镍金属成分,目前使用较多的300系不锈钢就含有8%以上的镍,因此在今年国内钢材价格弱势下行的同时,不锈钢价格却得以逆市持坚。  业内人士认为,尽管当前印尼原矿出口禁令的放松是有条件的、相对严苛的,但这也相当于释放了一个信号,那就是未来禁令是可能改观的,而并非是一成不变的。  禁令一旦真正放开,镍矿、铝土矿、铁矿石,包括连带影响的不锈钢等多种矿物及金属都将失去这个长期的利好因素支撑,价格或因此而承压。

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