2016年,部分金属价格虽较上年有所上升,但矿业经济整体低迷的总趋势并未得到多大改善。在这种大背景下,有色地勘单位整体经济形势呈现的也是与之相适应的小步慢跑特点。这是记者从3月30日新葡萄京娱乐场app ,~4月1日召开的中国有色金属工业协会地质矿产分会2017年秘书长工作会议上了解到的。

6月8日~9日,第十四届全国有色金属地质勘查行业发展与改革高层论坛在宝鸡召开。中国有色金属工业协会常务副会长任旭东、中国地质调查局发展研究中心主任徐勇出席会议。中国有色金属工业协会副会长、地质矿产分会会长王京彬,西北有色地质勘查局局长孙峰分别主持会议。  任旭东向与会代表通报了1~4月我国有色金属工业行业运行情况,并指出,自2012年以来,我国地质勘查投入呈现连年下滑态势,整个地勘行业发展面临严峻挑战。有色地勘单位积极应对挑战,经营没有明显滑坡,据不完全统计,2016年全国有色地勘单位完成经济总收入286亿元,同比增长0.2%;实现利润9.2亿元,同比下降2.4%。同时,地质勘查工作继续取得进展。据不完全统计,2016年全国有色地勘单位共完成地质项目3107项。2016年全国有色地勘单位新增(333)及以上矿产资源/储量(金属量):铜63万吨、铅锌510万吨、钨42.24万吨、锡1.40万吨、钼71万吨、镍1.80万吨、锑53万吨、铍1.36万吨、钒2.63万吨、铝土矿(矿石量)3878万吨、金212.57吨、银4780.18吨。  地勘单位改革出现新动向,2016年大部分省份事业单位的分类基本完成,有色地勘系统小部分单位回归事业单位管理体制,大部分单位主流是要加速企业化。随着地质勘查投入减少,勘查产能将逐渐呈现过剩态势,各地勘单位部分精干人员分流到民生地质新领域,出现了不少新经验。例如,云南局基地物业开发和“云南购”电子商务平台的开通,开辟了全新的业务渠道;贵州局旅游资源大调查和地热勘查开发,与地方政府发展思路紧密贴合,效果良好;西北有色在巩固矿业基础上,开展黄金精炼、黄金饰品生产销售、黄金租赁等业务,延长黄金产业链;青海局“绿色勘查”的理念和做法,为今后工作提供了有利借鉴;华东局发展油气勘探、海洋地质、盐碱地治理和产业化,取得较好经济效益。这些对地勘单位来说,都是新探索和新经验,值得相互之间学习、借鉴。  任旭东强调,新常态下,经济社会发展对地质勘查工作提出了新的要求,地勘单位在改革发展中必须明确自己的定位,明确自己的职责。有色地勘单位要坚持事企分开的改革方向,坚持产业转型升级,从矿产资源产业向资源和民生地质双主业转型发展,同时要加强地勘单位实际能力建设。  任旭东希望,有色地勘单位首先要在国家公益性地质工作中争取更多的份额。二是要充分发挥国家队的专业技术优势,抢抓民生地质业务的市场发展机遇。随着国家环保法等法律出台,“水十条”“土十条”的落地,民生地质迎来大发展。有色地勘单位要充分利用长期以来积累的专业技术,尤其是水文地质、工程地质、环境地质等方面的技术优势,努力开拓市场,力争在民生地质领域取得领头羊的成绩。三是要不忘初心、凝聚人才、做好主业,要客观、系统分析研判市场动向,在矿业市场枯荣周期的过程中把握机遇。四是要紧跟“一带一路”战略和国际产能合作步伐,抓住各相关产业“走出去”的新机遇。  会议期间,全国各省级有色金属地质勘查局领导结合各局改革与发展实际,针对近年来的生产经营情况和今后的工作思路作了专题发言。与会代表140余人围绕国有地勘单位在促转型稳增长中出现的新情况、新问题,有色地勘行业发展的方向和新思路,有色地勘单位地质找矿和生产经营的新进展、新经验进行了交流。

10月22~24日,全国有色金属行业民生地质勘察成果交流暨分会第四次会员大会在南京召开。来自全国有色金属地质勘查单位、科研院所、矿山企业的近200名代表在开展深入交流后达成共识——民生地质未来的发展前景无可限量。  会上,与会代表围绕民生地质发展现状与前景,展开了热议。大家的交流情况表明,自矿产勘查投入锐减后,有色地勘系统逐年加大民生地质工作力度,特别是自2015年第一届民生地质工作成果交流会后,全系统无论是在民生地质工作思路、市场拓展,还是方法技术的研发上,都取得了积极进展,并呈现出良好的发展态势;形成了“下山(由矿产勘查为主转为民生地质为主)进城(全面支持城市规划和管理)”、市场需求至上(市场需要什么自己就要做什么)等思路。  在这一思路引领下,各有色地勘单位民生地质工作收入在经济总量中所占比例逐年提高;在市场拓展上,民生地质工作已由当初高度依赖地质灾害调查、评价、治理,矿山地质环境治理恢复,找水打井等,广泛拓展至特色农业、林业、生态旅游、数字城市、经济社会发展规划、地学科普等多个领域,市场开拓思路也从当初的单个项目经营型发展为产业链经营型。  北京矿产地质研究院通过国家生态文明建设示范区综合地质调查项目的实施,在为承德市特色农业规划提供新思路的同时,还获得了地方政府对其地质科普特色小镇建设思路的积极支持。  华东有色依托围垦盐碱土地治理项目,发展出了海水稻、药用牡丹等新产业;在方法技术的研发上,有色地勘单位积极开发地质、物探、化探等方法技术的民生化应用,同时适应民生地质工作的特殊要求进行新方法、技术的研发,中色地科矿产勘查股份有限公司开发出小型高精度检波器,既可用于地灾隐患点的变形监测,还可用于民用水、气管线渗漏的检测。  绿岩生态开发的类壤土基质技术,在重塑土层结构的同时,还让土层每年以3%~6%速度增厚,在环境治理模式上实现了由修复到恢复的转变。用植物隔离技术进行河道、水沟边坡治理,将单一的工程修复模式丰富为工程、生态相结合的综合修复模式,在美化环境的同时,还增加了治理工程对环境的净化功能。  党的十九大报告提出,要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。与会代表们在讨论中一致表示,在落实党的十九大关于加强生态文明建设决策的过程中,地质专业技术将提供可靠的支撑。民生地质未来发展前景可期。  会议期间,中国有色金属工业协会地质矿产分会召开第四次会员大会,经过民主程序选举产生了地质矿产分会新一届理事会领导班子。

  行业现状:经济发展小步慢跑

  据有色地质矿产分会不完全统计,2016年,全国有色地勘单位完成经济总收入285.86亿元,比2015年增加0.20%;实现利润9.23亿元,比2015年减少2.43%。作为地勘单位主营收入的财政资金安排的地质项目经费下降趋势明显,其中,中央财政渠道获得的地质项目费用2.96亿元,比2015年减少16.85%;地方财政渠道获得的地质项目费用10.97亿元,比2015年减少15.22%。

  在主营收入渠道变窄的情况下,有色地勘单位如何实现经济发展小步慢跑?答案就是转型升级。

  统计数据显示,2016年,全国有色地勘单位多种经营收入为230.33亿元,比2015年增加1.97%。其中,社会资金投资开展的地质工作收入为33.03亿元,比2015年减少8.08%;采掘业收入为27.37亿元,比2015年增加3.01%;建筑施工业完成收入97.27亿元,比2015年增加10.42%;其他产业收入71.65亿元,比2015年减少5.21%。

  民生地质:转型升级的重要方向

  这一变化,既是有色地勘行业面临矿业经济持续低迷形势自觉选择的结果,也是地质矿产分会全力助推的结果。

  自2015年全国有色地勘行业第一届民生地质勘察成果交流会后,全国有色地勘行业形成了大力开拓民生地质工作的新局面。

  拥有民生地质工作技术和市场优势的单位,主动充当起了系统内有意开展相关业务兄弟单位的“师傅”,以项目为平台进行技术培训,共同开拓市场。如地下管线探测是辽宁有色的一大特色民生地质业务。近年来,恰逢国家大力推进城市管廊建设,相关业务量逐年大幅上升。抓住这一大好机遇,辽宁有色以多个项目为平台,为青海有色培训了一批地下管线探测的专业队伍。

  根据自身特点大力发展民生地质,是有色地勘行业转型升级的又一特色。

  以首届有色民生地质勘察成果交流会承办单位贵州省有色金属和核工业地质勘查局为例,2015年初,新一届领导班子组成后,面对矿产勘查持续下滑的新形势,变坐等式经营模式为“走出去”经营模式,先后深入各地(州、市)了解地质工作需求、签订战略合作协议;为给贵州生态文明建设提供坚实的基础支撑,及时拓展有技术优势的浅层地温能业务,并与中国地质调查局浅层地温能技术应用与推广中心建立联系,成为其在贵州的分中心,推动全省浅层地温能资源开发利用进入新的发展阶段;为解决省内旅游业配套不健全的现状,在多个国家级贫困县及岩溶地区打出了地热水井,在为这些国家级贫困县打造出脱贫致富造血机的同时,也在市场中切中了属于自己的一块蛋糕。

  优惠政策:为转型升级提供强有力支持

  作为队伍、市场均在天津以外的天津华北有色地质勘查局,早在2015年就制订了自己的转型升级三年规划,2016年实现总收入18亿元、利润1亿多元。其中,民生地质的贡献率达到了1/3。西北有色地勘局围绕地质专业技术优势做深做透,在黄金产业上形成了由探、采、冶到加工全产业链条。由他们生产的秦金品牌,已得到了市场的广泛认可。

  在这次会议上,与会者达成共识——地勘业转型升级势在必行,但要顺利完成转型升级,除了调动起内生动能,还需要诸多助力。他们呼吁,在体制机制改革方面,政府既要强调“改”也要强调“解”,即在强调改革的总体要求下,还要重视行业共性问题、实际困难的解决办法,探索通过政策措施提升地勘单位、国有矿山企业转型升级的内生动力,如制订适合行业特点的绩效工资考核管理办法,提高干部职工积极投身转型升级的积极性,为地质矿产行业转型升级提供强有力支持。此外,与会者表示,希望行业协会根据新形势准确定位,加大行业服务力度。

 

 

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