记者日前从国土资源部地质勘查司获悉,根据最新统计数据,2016年12月31日,全国共设置油气(包括石油、天然气、煤层气、页岩气)矿业权1723个,面积369.4万平方千米。其中,探矿权978个,同比减少2.2%,面积354.0万平方千米,同比减少4.5%。采矿权745个,同比增长3.5%,面积15.4万平方千米,同比增长3.8%。
  统计数据显示,2016年全国共受理油气探矿权申请587个,批准546个,面积188.9万平方千米。其中,延续412个,面积154.1万平方千米;变更120个,面积33.7万平方千米;保留1个,面积37平方千米;新登记油气探矿权13个,面积1.1万平方千米。2016年全国共受理采矿权申请52个,批准52个,面积0.9万平方千米。其中,延续18个,面积0.3万平方千米;变更9个,面积0.1万平方千米;新登记油气采矿权25个,面积0.5万平方千米。
  2016年,全国累计核减退出矿业权面积17.8万平方千米,退出区块主要集中在新疆、内蒙古、青海、黑龙江等省区。

矿业权登记:勘查和采矿许可证登记数量持续下降  截至2015年三季度末,全国登记勘查许可证29103个,登记面积为568856.02平方千米,同比分别下降6.5%和10.2%。登记采矿许可证75641个,同比下降11.2%;登记面积103592.87平方千米,同比下降1%,设计生产规模146.28亿吨/年,同比下降0.6%。  34种重要矿产登记勘查许可证24939个,同比减少7.5%,占全国总数的85.7%,登记面积496885.42平方千米,同比减少10.2%,占全国的87.4%。其中,数量前五位矿种分别是金矿(6641个)、铜矿(5887个)、铅矿(3190个)、铁矿(3000个)和煤炭(1848个)。  34种重要矿产登记采矿许可证20450个,同比减少8.5%,占全国总数的27.1%,登记面积88067.76平方千米,同比下降0.3%,占全国的85.1%,生产规模66.39亿吨/年,同比增加1.3%,占全国的45.4%。其中,数量前五位矿种分别是煤炭(9707个)、铁矿(3576个)、金矿(1384个)、地热(941个)和铅矿(876个)。  矿业权出让:探矿权出让数量和出让价款同比均下降,采矿权出让数量和出让价款同比均增加  2015年前三季度,全国共出让探矿权705个,同比下降24.0%;出让面积20369.12平方千米,同比下降2.3%,出让价款10.87亿元,同比下降45.1%。全国出让采矿权1782个,同比增长17.9%;出让面积2127.7平方千米,同比增长115.0%;设计生产规模新立4.94亿吨/年,同比增长22.9%;出让价款72.39亿元,同比增长98.8%。  分矿种看,采矿权出让以砂石黏土类矿种为主,34种重要矿产出让同比探矿权下降、采矿权上升。34种重要矿产共出让探矿权517个,出让数量前5位的矿种分别是:金(159个)、铜(76个)、铁(63个)、地热(58个)、铅(46个),占总数的57.0%,同比减少26.8%。采矿权出让主要集中在砂石黏土类矿产,共1109个,占出让总数的62.3%,同比增长7.0%。34种重要矿种出让采矿权仅238个,占总出让数的13.4%,同比增加54.6%,出让数量前5位的矿种分别是地热(82个)、金(44个)、铁(37个)、煤(30个)、铅(10个)。  分地区看,西部地区出让矿业权数量仍占总量的大多数。东、中和西部出让的探矿权分别占总量的23.7%、26.2%和50.1%,同比东部占比上升了9.4个百分点,中部上升了4.8个百分点,西部下降了14.2个百分点。东、中和西部出让的采矿权分别占总量的14.2%、29.3%和56.5%,同比东部占比下降了3.3个百分点,中部下降了1.3个百分点,西部上升了4.6个百分点。  分出让方式看,采矿权招拍挂出让个数同比增长一成多。按现行规定,高风险矿种可以申请在先方式出让探矿权,以申请在先方式出让探矿权367个,同比下降了32.6%,占出让总量的52.1%,比上年同期下降6.6个百分点。扣除申请在先出让情形,探矿权招拍挂出让288个,同比下降16.8%,占招拍挂和协议出让合计数的85.2%,比上年同期下降5.2个百分点;协议出让50个,同比上升了35.2%,占招拍挂和协议出让合计数的14.8%,比上年同期增加5.2个百分点,主要涉及的矿种是:铁矿(12个)、铅矿(6个)、金矿(5个)、银矿(4个)、锌矿(3个)。以探转采方式出让采矿权162个,占出让总量的9.1%,同比增加12.5个百分点。扣除探转采出让情形,采矿权招拍挂出让1509个,出让个数同比增长14.4%,占招拍挂和协议出让合计数的93.2%,比上年同期增加5.9个百分点;协议出让111个,同比增长126.6%,占招拍挂和协议出让合计数的6.8%,比上年同期增加了3.2个百分点,主要涉及的矿种是地热(54个)、建筑用石料(凝灰岩)(23个)、煤(8个)、建筑石料用灰岩(5个)、建筑用花岗岩(5个)。  矿业权转让:探矿权、采矿权转让数量同比均下降  2015年前三季度探矿权转让240个,同比下降15.8%。转让数量前5位的省(区)为浙江、内蒙古、云南、四川、山东,分别转让36个、24个、23个、21个和16个,合计占转让总量的50.0%;转让数量前5位的矿种分别是铜矿(52个)
、金矿(45个)、铅矿(35个)、铁矿(25个)、银矿(11个),合计占转让总量的70.0%。采矿权转让580个,同比下降20.8%。转让数量前5位的省(区)为四川、云南、江西、湖南、河北,分别转让83个、74个、53个、46个、36个,合计占转让总量的50.4%。转让数前5位的矿种分别是:建筑石料用灰岩(84个)、石灰岩(51个)、煤(42个)、砖瓦用页岩(42个)、建筑用砂(27个),合计占转让总量的42.5%。  矿业权注销:探矿权、采矿权注销数量同比减少,砂石黏土注销较多  2015年前三季度全国共注销勘查许可证470个,同比下降7.5%。其中,注销数量前5位的矿种为铁矿(92个)、金矿(62个)、铅矿(50个)、铜矿(45个)和地热(44个),占总注销数的62.3%。注销数量前5位的省份是河南(69个)、吉林(43个)、广东(32个)、河北(30个)、江西(29个),共203个,占全国数的43.2%。  全国共注销采矿许可证3871个,同比下降2.4%,其中,砂石黏土注销数量为2424个,占总注销数的62.6%。34种主要矿产中注销数量前5位的矿种为煤矿(505个)、锰矿(21个)、铁矿(19个)、矿泉水(14个)、锌矿(7个),占总注销数的14.7%。注销数量前5位的省(区)是湖南(581个)、四川(486个)、山东(436个)、广西(267个)、贵州(242个),共2012个,占全国数的52.0%。  矿业权公示公开信息6万多条,矿业权查验次数同比下降,矿业权统一配号成功率同比上升  矿业权市场网自2011年4月1日开通以来,矿业权交易信息公开数量达69131条。2015年前三季度公开数量为8901条。其中,招拍挂出让公告2983条(探矿权428项,采矿权2555条),招拍挂出让公示2680条(探矿权383条,采矿权2297条),协议出让批复公示563条(探矿权116条,采矿权447条),矿业权受理项目公开1523条(其中,申请在先512条,招拍挂75条,划定矿区范围251条,探转采270条,协议出让415条),矿业权转让公示1152条(探矿权315条,采矿权837条)。  矿业权市场网自开通以来,共计提供矿业权登记信息查验服务48.31万次。2015年前三季度共查验9.27万次,比上年同期下降5.9%,其中探矿权查验3.99万次、采矿权5.28万次。  矿业权统一配号系统升级改造效果显著,配号成功率同比上升。2015年前三季度,探矿权配号申请数和配号数分别为11597个和11562个,配号成功率为99.7%,同比提升0.8个百分点;采矿权配号申请数和配号数分别为27664个和26505个,配号成功率为95.81%,同比提升2.1个百分点。探矿权配号申请中,重庆成功率最低,为95%;采矿权配号申请中,陕西成功率最低,为89%。  探矿权配号申请数量最多的地区为新疆(1958个)、内蒙古(1163个)和江西(952个),采矿权配号申请数量最多的地区为湖南(2367个)、江西(2218个)和四川(2147个)。  从配号申请的登记类型来看,2015年前三季度,探矿权的新立、延续类和注销比例分别为10%、83%和7%,采矿权新立、延续类和注销的比例分别为7.9%、74.6%和17.4%。各登记类型中,新立勘查和采矿许可证的成功率分别为93.5%和80.68%,同比提高1.8和6.9个百分点。  总体看,随着当前经济形势的持续下行,矿业市场同样步入低潮,
今年1~9月份,全国固定资产投资394531亿元,同比名义增长10.3%(扣除价格因素实际增长12%),增速比1~8月份回落0.6个百分点。其中,采矿业投资9327亿元,下降8%,降幅扩大0.4个百分点。如何在新形势下努力保持我国矿业市场的活力,激发矿业市场潜力,为矿业权相关人提供优质服务,是需要国土资源管理部门研究、应对的一项重要课题。  (作者单位:国土资源部信息中心)

 

 

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