环境保护部日前向媒体发布了《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》(以下简称《年报》),《年报》汇总分析了全国246个大、中城市发布的固体废物污染防治信息。
  《年报》显示,2015年,246个大、中城市一般工业固体废物产生量达19.1亿吨,其中,综合利用量11.8亿吨,处置量4.4亿吨,贮存量3.4亿吨,倾倒丢弃量17.0万吨。一般工业固体废物综合利用量占利用处置总量的60.2%,处置和贮存分别占比22.5%和17.3%,综合利用仍然是处理一般工业固体废物的主要途径;2015年,246个大、中城市工业危险废物产生量达2801.8万吨,其中,综合利用量1372.7万吨,处置量1254.3万吨,贮存量216.7万吨。工业危险废物综合利用量利用处置总量的48.3%,处置、贮存分别占比44.1%和7.6%,有效地利用和处置是处理工业危险废物的主要途径。
  在大宗工业固体废物资源利用方面,2015年,重点发表调查工业企业尾矿产生量为9.6亿吨,占重点发表调查工业企业一般固体废物产生量的30.7%,综合利用量为2.7亿吨(其中利用往年贮存量314.1万吨),综合利用率为28.5%。有色金属矿采选业尾矿产生量为3.5亿吨,综合利用率为23.8%;重点发表调查工业企业的粉煤灰产生量为4.4亿吨,占比14.1%,综合利用量为3.8亿吨(其中利用往年贮存量为353.3万吨),综合利用率为86.4%。有色金属冶炼和压延加工业产生量为1092.0万吨,综合利用率为79.6%;重点发表调查工业企业的冶炼废渣产生量为3.4亿吨,占比10.9%,综合利用量为3.1亿吨(其中利用往年贮存量108.1万吨),综合利用率为91.5%。有色金属冶炼和压延加工业冶炼废渣产生量为3217.5万吨,综合利用率为75.6%;重点发表调查工业企业的炉渣产生量为3.2亿吨,占比10.2%,综合利用量为2.8亿吨(其中利用往年贮存量133.8万吨),综合利用率为88.2%。有色金属冶炼和压延加工业炉渣产生量为1280万吨;重点发表调查工业企业的脱硫石膏产生量为8678.0万吨,占比2.8%,综合利用量为7512.7万吨(其中利用往年贮存量47.6万吨),综合利用率为86.1%。有色金属冶炼和压延加工业脱硫石膏产生量为357.3万吨,综合利用率为82.6%。
  在废物进口方面,2015年,全国进口废物数量前八位的品种依次为废纸(62.1%)
、废塑料(15.6%)、废五金(11.0%)、氧化皮(3.4%)、铝废碎料(2.8%)、铜废碎料(1.7%),废船(1.6%)和废钢铁(0.9%),合计占实际进口废物总量的99.1%。利用进口废物可获得大量再生资源,以2015年为例,可得到再生铝约166万吨,再生铜约167万吨。可节约铝土矿789万吨,铜精矿833万吨等。
  在废弃电器电子产品方面,截至2015年年底,全国共有29个省(区、市)的109家废弃电器电子产品拆解处理企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单,废弃电器电子产品年处理总能力为1.4亿台,比2014年增长6.0%。2015年,共有29个省份的106家处理企业实际开展了废弃电器电子产品拆解处理活动,拆解处理总量达7625.4万台,同比增长8.2%。2015年,废弃电器电子产品拆解产物中,铜及其合金为2.8万吨,占1.7%。

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近几年,随着政府对环境保护工作的重视程度的增加,我国的环保产业投资额不断提升,环境保护产业规模呈现高速增长趋势。“十五”期间,我国环保投资总额不足万亿元,到“十一五”期间,我国环保总投资额与固废处理投资额分别达到2.16万亿和0.21万亿,而根据国家相关政策,到“十二五”末,我国环保投资总额和固废处理投资额将分别达到3.40万亿和0.80万亿,市场规模将急剧扩大。据环保部规划院测算,预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。根据行业发展,未来几年固废市场规模将占环保投资总额的30%左右。而目前大概是24%左右,据此测算的话,“十三五”期间固废处理行业投资区间在4.25-5.10万亿之间,那么到2020年前,我国固废处理行业市场规模有望达到万亿元。

据悉,长沙市2017年固体废物污染环境防治信息公告已发布,长沙市坚持以“减量化、资源化、无害化”为原则,全面落实固体废物环境管理制度,稳步推进固体废物利用与处置基础设施建设,实现了固体废物污染环境防治管理目标,城市生活垃圾无害化处理率达到了100%。工业固体废物综合利用率为84.3%,安全处置率为15.6%。工业危险废物和医疗废物实现了安全处置。

2016年是“十三五”开局之年,国家环境保护部为推进环境要素管理而成立水气土三司。部党组以环境质量改善为核心、努力强化环境风险管控、加快推进环境管理方式和工作方式的转型。党的十八大以来,党中央明确提出了建设生态文明和美丽中国的目标要求。建设美丽中国的一个重要方面就是要有良好的生态环境。

全文如下:

随着我国经济社会的快速发展,我国的环境问题呈现出日益复杂多变的特征,其中一个重要方面就是固体废物,尤其是危险废物,对水、大气、土壤等的环境质量影响日渐突出。固体废物环境管理作为污染防治工作不可或缺的重要一环,与大气、水和土壤污染防治息息相关、密不可分,并贯穿在固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置的全过程,关系生产者、消费者、回收者、利用者、处置者等多方利益。妥善处理处置固体废物,既是改善大气、水和土壤环境质量、防范环境风险的客观要求,又是深化环境保护工作的重要保障,更是保护人体健康的现实需要。

长沙市2017年固体废物污染环境防治信息公告

危险废物行业现状

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和原国家环境保护总局公告《关于发布城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的规定,现将长沙市2017年固体废物污染环境防治信息公告如下:

根据环境保护部统计数据,从2008年到2015年,我国工业危险废物产生量逐年增多。

2017年,在中共长沙市委、市政府的领导下,全市认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,坚持以“减量化、资源化、无害化”为原则,全面落实固体废物环境管理制度,稳步推进固体废物利用与处置基础设施建设,实现了固体废物污染环境防治管理目标,城市生活垃圾无害化处理率达到了100%。工业固体废物综合利用率为84.3%,安全处置率为15.6%。工业危险废物和医疗废物实现了安全处置。

根据2016年中国统计年鉴,2015年全国工业危险废物产生量共3976.11万吨,综合利用量2049.72万吨,处置量1173.98万吨,贮存量810.30万吨。

一、工业固体废物

2006到2015年全国工业危险废物产生、综合利用、处置与贮存情况见图3。

2017年全市工业固体废物产生总量约为98.6万吨,比上年减少了19.6%;工业固体废物主要产生种类为粉煤灰、其它废物、尾矿,产生量分别约为34.9万吨、19.4万吨、14.9万吨;行业分布以火力发电为主,占工业环境统计的42%。按区域分类统计,主要以望城区、浏阳市和宁乡市相对集中,分别占全市的46.5%、33%和12.6%。全市工业固体废物综合利用量约83.1万吨,综合利用率84.3%。工业固体废物处置总量约15.4万吨,处置率15.6%。工业固体废物产生量位居前五位的工业企业见表3。

目前我国主要产生的危险废物包括废碱、石棉废物、废酸、有色金属冶炼渣、无机氯化物、废矿物油和其他危险废物等。各类危险废物的产生量和占比见图4、图5。

二、工业危险废物

废碱产生量较大的省份为:山东386.8万吨和湖南119.5万吨,两省合计占废碱产生量的81.3%。废酸产生量较大的省份为:广西82.9万吨、四川73.3万吨,江苏66.3万吨,云南65.2万吨,山东64.5万吨,5个省合计占废酸产生量的61.7%。石棉废物主要产生的省份为:青海348.5万吨和新疆200.0万吨,两省合计占石棉废物产生量的99.9%。有色金属冶炼废物产生量较大的省份为:云南122.9万吨,内蒙78.4万吨,甘肃35.4万吨,湖南30.6万吨,江西21.9万吨,青海21.2万吨,6个省合计占有色金属冶炼废物产生量的79.6%。无机氰化物废物主要产生的省份为:山东188.2万吨、青海116.2万吨,两省合计占无机氰化物废物产生量的85.6%。废矿物油产生量较大的省份为:新疆80.1万吨、陕西27.1万吨,辽宁25.0万吨,山东17.1万吨,4个省合计占废矿物油产生量的70.1%。

全年工业危险废物产生量约为4.24万吨。主要为其他废物、废矿物油、含镍废物、染料涂料废物等,全部按国家有关规定进行贮存、利用和处置,处置利用率为97.6%。

2015年,工业危险废物产生量较大的行业为化学原料和化学制品制造业763.1万吨、有色金属冶炼和压延加工业619.1万吨、非金属矿采选业548.5万吨、造纸和纸制品业506.1万吨,分别占工业危险废物产生量的19.2%、15.6%、13.8%和12.7%。工业危险废物综合利用量较大的行业为:造纸和纸制品业490.0万吨,综合利用率为96.8%;化学原料和化学制品制造业481.1万吨,综合利用率为62.8%;有色金属冶炼和压延加工业360.0万吨,综合利用率为57.0%;3个行业危险废物综合利用量分别占工业危险废物综合利用总量的23.9%、23.5%和17.6%。

三、医疗废物

根据2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报,从2006年到2015年,全国持有危险废物经营许可证的单位数目逐年增加。截止到2015年,全国各省颁发的危险废物经营许可证共2034份。其中,江苏省颁发许可证数量最多,共327份。

2017年,全市医疗机构医疗废物集中收集处置量为10971吨,处置方式为高温蒸煮、焚烧,安全处置率100%。

2006年到2015年,全国危险废物核准经营规模和实际经营规模均呈现增加趋势。2015年全国危险废物经营单位核准经营规模达到5263万吨/年,其中,核准利用规模为4155.1万吨/年,核准处置规模为982.4万吨/年。从实际利用处置情况来看,2015年危险废物实际经营规模为1536万吨,其中,实际利用量为1096.8万吨,实际处置量为426.0万吨。

四、废弃电器电子产品拆解

图72006年到2015年,持有危险废物经营许可证的单位数目及危险废物核准与实际经营规模

2017年,长沙市规范拆解废弃电器电子产品141,4317台/套,其中电视机637922台,电冰箱87909台,洗衣机153428台,空调10658台/套,电脑524400台/套。

2015年,246个大、中城市工业危险废物产生量达2801.8万吨,其中,综合利用量1372.7万吨,处置量1254.3万吨,贮存量216.7万吨。工业危险废物综合利用量占利用处置总量的48.3%,处置、贮存分别占比44.1%和7.6%,有效地利用和处置是处理工业危险废物的主要途径,部分城市对历史堆存的危险废物进行了有效的利用和处置。工业危险废物利用、处置等情况见图8。

五、生活垃圾

2015年各省大、中城市发布的工业危险废物产生情况见图9。工业危险废物产生量排在前三位的省份是山东、湖南、江苏。

2017年长沙市城区生活垃圾产生量287.49万吨,比2016年增加68.59万吨,同比增加31.33%,处理方式为卫生填埋。

246个大、中城市中,工业危险废物产生量居前10位的城市见图10。前10名城市产生的工业危险废物总量为977.2万吨,占全部信息发布城市产生总量的34.9%。

六、餐厨垃圾

2017年年底长沙城区餐厨垃圾收集签协议单位共4178
家,共收集餐厨垃圾19.41万吨,全部无害化处理。

七、生活污水处理厂污泥

2017年,长沙市主城区城镇污水处理厂共产生污泥316465.06吨,全部厌氧消化、填埋处置。

八、建筑垃圾

2017年,长沙市市区共产生建筑垃圾约2794万立方米,比上年增加1294万立方米。建筑垃圾大部分采用填埋方式进行处理,砖渣一般运往各个工地进行重复利用、填筑施工便道等。

九、危险废物经营单位

目前,长沙市共有17家危险废物经营单位。

十、信息发布城市:湖南省长沙市

十一、信息发布机构:长沙市环境保护局

十二、信息发布日期:2018年6月5日

十三、信息发布周期:2018年6月5日至2018年6月12日

十四、信息来源:

1、工业固体废物数据出自2017年环境统计数据。

2、工业危险废物数据出自全国固体废物信息管理系统。

3、医疗废物信息由长沙瀚洋环保技术股份有限公司提供。

4、废弃电器电子产品拆解信息由湖南绿色再生资源有限公司提供。

5、生活垃圾、餐厨垃圾信息由城管局固废处提供。

6、污水处理厂污泥产生信息由住建委行业监管科提供。

7、建筑垃圾信息由城管局渣土处提供。

8、危险废物经营单位信息市环保局核固站提供。

长沙市环境保护局

2018年6月5日

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