发改委25日召开新闻发布会,国家发展改革委副秘书长许昆林表示,截至9月底,钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度,2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。   谈及去产能工作成效,许昆林指出,一是行业经济运行状况明显好转。钢铁煤炭价格回升,货款拖欠明显缓解,行业生产、安全和经营在较短时间内实现整体好转。二是行业发展环境明显改善。通过强化专项执法,违规新增产能基本未再发生,违规在建项目全部停工停产,违法违规建设行为得到有力遏制,煤炭减量化生产得到较好落实,建设生产秩序进一步规范。三是产业结构优化调整取得积极进展。四是对宏观经济的积极影响逐渐增强。
  许昆林表示,今年以来,随着钢铁去产能工作有效推进,钢铁行业运行出现积极变化,钢材价格回升,全行业扭亏为盈。为巩固和扩大钢铁行业运行呈现的好转态势,下一步将重点做好以下工作:一是处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系。注重把去产能与结构调整、转型升级结合起来统筹谋划和推进,有力有序推进钢铁去产能工作。二是营造公平有序的市场环境。围绕“严控新增产能,淘汰落后产能,确保钢铁产能在环保、能耗、质量、安全等方面达标”等重点,强化市场监管,积极营造健康有序的市场秩序和发展环境。三是做好市场预期引导。密切跟踪分析钢铁行业价格走势,加强预测预判,主动发声,合理引导社会预期,确保钢铁价格稳定在合理区间。
  煤炭方面,7月份以来,煤炭产量下降,市场煤价加快上涨,个别地区和一些电力、钢铁企业供应出现偏紧的情况。这得益于去产能效果逐步显现、煤炭需求阶段性恢复增长、煤炭补库存增加。
  许昆林强调,中长期看,随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展,煤炭市场需求很难有绝对增长的空间,预计2020年煤炭消费量至多41亿吨,即使考虑去产能和减量化生产的因素,到时全国煤炭产能仍然有46亿吨左右,煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变,煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。
  近期看,随着今年冬季采暖负荷逐步加大,煤炭消耗将有所增加,同时增加的产能释放也将有序到位,大部分地区煤炭供需基本平衡,少数地区平衡偏紧。为此,部际联席会议将进一步统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系,推动煤炭及相关产业协调健康发展。
  一是坚定不移去产能、调结构。排除价格短期波动的干扰,坚定去产能决心不动摇。深入推进煤炭行业兼并重组和处置“僵尸企业”,大力培育和发展先进产能,加快退出低效无效产能,努力实现结构调整、转型升级和优化布局。
  二是多措并举保供应、稳价格。高度重视并妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾,继续有序释放安全高效先进产能,有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能,针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放,保障居民取暖、发电等用煤需求。区分轻重缓急,强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调,积极采取“以煤定电”、“以热定电”等有效措施。提前做好2017年煤炭产运需衔接工作,充分利用当前有利时机,鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同,建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系,保障煤炭有效稳定供应。

国家发改委昨日召集神华、中煤、焦煤集团等22家大型煤炭企业负责人召开会议。会议分析了当前煤炭供需形势,并研究做好煤炭去产能、保供应、转型升级和健康发展有关工作。

截至9月底,两行业退出产能均已完成全年任务80%以上——钢铁煤炭去产能有望提前“交卷”

 

部分参会煤炭企业人士透露,针对目前局部地区煤炭供应紧张状况,国家发改委要求已经批准的先进产能矿井尽快释放产量,以保证供应稳定价格,并要求煤企与用户明年签订有量有价的长协合同。

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当日,黑色系期货品种延续强势。铁矿石涨停,焦炭涨逾5%,动力煤、焦煤涨逾4%,螺纹钢、热卷涨逾3%。

作为供给侧结构性改革的重要内容,“三去一降一补”工作历来受到各方高度关注。专家表示,钢铁煤炭去产能进展顺利,有望提前完成全年任务,这表明深化改革正取得积极成效,经济结构调整和去产能工作进展明显。下一步,要毫不放松地抓好去产能,还要确保相关行业产品价格运行在合理区间——

国投安信期货煤焦钢高级分析师曹颖对期货日报记者表示,黑色系期货昨日集体爆发与当日煤炭供需形势会议的结果落地有密切关系。此次会议的信息提前于周末放出,对于市场的冲击较大。会议强调须由煤炭企业董事长级别的领导参会,且全面涉及动力煤企业、焦煤企业及无烟煤企业,受到了市场的高度关注。

10月25日,在国家发展和改革委员会举行的新闻发布会上,国家发改委副秘书长许昆林表示,当前我国钢铁、煤炭去产能工作取得了积极进展,行业运行形势和发展环境明显好转。按照目前工作进度,2016年全国钢铁、煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。

据了解,由于近期煤炭仍然紧缺,煤炭价格加速上扬,市场猜测此次会议可能商讨进一步放开一级优质产能以外的煤炭产能,这对原来期现齐涨的情绪产生了一定抑制作用。然而25日的会议并未出现如市场预期般的进一步放开煤炭产能,只是强调已经批准了先进产能的矿井要尽快释放产量。这导致前期市场对于进一步增产政策的预期未能实现,利空不及预期是导致黑色系期货盘面强势的重要原因之一。曹颖说。

针对当前钢材、煤炭价格整体呈现上涨态势,许昆林表示,有关部门将继续处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系,保障有效稳定供应,确保价格稳定在合理区间。

在当日国家发改委召开的新闻发布会上,国家发改委副秘书长许昆林还介绍了钢铁煤炭行业去产能情况。许昆林介绍,截至9月底,钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度,2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。

截至9月底,钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。

对于钢铁行业,许昆林表示,今年以来,随着钢铁去产能工作有效推进,钢铁行业运行出现积极变化,钢材价格回升,全行业扭亏为盈。为巩固和扩大钢铁行业的好态势,下一步将重点做好以下工作:一是处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系。注重把去产能与结构调整、转型升级结合起来统筹谋划和推进,有力有序推进钢铁去产能工作。二是营造公平有序的市场环境。围绕严控新增产能,淘汰落后产能,确保钢铁产能在环保、能耗、质量、安全等方面达标等重点,强化市场监管,积极营造健康有序的市场秩序和发展环境。三是做好市场预期引导。密切跟踪分析钢铁行业价格走势,加强预测预判,主动发声,合理引导社会预期,确保钢铁价格稳定在合理区间。

许昆林分析说,今年5月份签订目标责任书、制定实施方案以来,各地区、各企业逐步形成了有序推进去产能的工作和制度体系,工作力度不断增强,工作进度明显加快,工作效果逐步显现。

对于煤炭行业,许昆林表示,中长期看,随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展,煤炭市场需求很难有绝对增长的空间,预计2020年煤炭消费量至多41亿吨,即使考虑去产能和减量化生产的因素,到时全国煤炭产能仍然有46亿吨左右,煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变,煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。近期看来,随着今年冬季采暖负荷逐步加大,煤炭消耗将有所增加,同时增加的产能释放也将有序到位,大部分地区煤炭供需基本平衡,少数地区平衡偏紧。

按照国务院常务会议部署,部际联席会议组成10个组赴地方开展督查,深入有关市、县和企业现场督导,并把督查与调查研究、发现典型相结合,及时帮助地方和企业解决实际困难,有针对性地提出整改要求并监督落实,也推动加快了去产能步伐。

许昆林表示,下一步,部际联席会议将进一步统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系,推动煤炭及相关产业协调健康发展。一是坚定不移去产能、调结构。坚决贯彻落实党中央、国务院供给侧结构性改革重大部署,排除价格短期波动的干扰,坚定去产能决心不动摇。深入推进煤炭行业兼并重组和处置僵尸企业,大力培育和发展先进产能,加快退出低效无效产能,努力实现结构调整、转型升级和优化布局。二是多措并举保供应、稳价格。高度重视并妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾,继续有序释放安全高效先进产能,有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能,针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放,保障居民取暖、发电等用煤需求。区分轻重缓急,强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调,积极采取以煤定电以热定电等有效措施。提前做好2017年煤炭产运需衔接工作,充分利用当前有利时机,鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同,建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系,保障煤炭有效稳定供应。

同时,9月13日召开全国电视电话会议,对下一步去产能进度、质量和重点工作提出了明确要求。部际联席会议建立信息直报系统,对各地去产能进度、奖补资金使用、职工安置等实行每月调度。对进展缓慢和工作不到位的地区,采取全国范围通报、集中约谈等方式,进一步传导压力,督促进度。

此外,成立跨部门的联合执法协调机制,进一步加强国土、环保、能耗、质量、安全、信贷、煤炭减量化生产等方面的专项执法检查,发现并查处了一批违法违规和不达标企业,倒逼部分落后产能加快退出。特别是9月29日,部际联席会议向社会通报了联合执法专项行动成果,对违法违规建设和生产行为形成有效震慑。

“政策激励效应也在发挥作用。”许昆林说,按照多退多补、早退多补的原则,鼓励有条件的地区和企业尽快退出无效低效产能,进一步实现产业结构调整和优化升级。一些地区和企业更是主动调整了去产能进度安排,将后几年的部分退出任务提前到今年完成。

随着去产能的持续推进,钢铁、煤炭行业的经济运行状况正在明显好转,特别是价格回升,货款拖欠明显缓解,行业生产、安全和经营在较短时间内实现整体好转。

1月至9月份,粗钢产量6.04亿吨,同比增长0.4%;粗钢表观消费量5.26亿吨,同比下降0.8%。煤炭产量24.6亿吨,同比下降10.5%;煤炭表观消费量28.4亿吨,同比下降2.4%,第三季度全国煤炭消费由负转正,同比增长约0.5%,其中电力行业耗煤增长4.8%。

企业盈利状况也有所改善。1月至8月份,钢铁协会会员企业实现利润214.7亿元,同比扭亏增盈393.5亿元;规模以上煤炭企业实现利润224.8亿元,同比增长15%,应收账款同比下降7.6%。随着经营效益逐步好转,钢铁煤炭企业融资环境有所改善,现金流紧张、安全投入欠账、欠发缓发工资等深层次矛盾都得到了较明显缓解。

行业发展环境也在明显改善。随着淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动的深入开展,146处未批先建煤矿项目中,除个别地区部分煤矿因涉及基本民生需求外,其他均已停产停建。“通过强化专项执法,违规新增产能基本未再发生,违规在建项目全部停工停产,违法违规建设行为得到有力遏制,煤炭减量化生产得到较好落实,建设生产秩序进一步规范。”许昆林说。

在结构调整方面,宝钢、武钢实施联合重组,新成立宝武钢铁集团有限公司,打造钢铁领域世界级的技术创新、产业投资和资本运营平台,形成具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。煤炭方面,中央企业煤炭资产管理平台公司正式组建,对央企煤炭业务实行专业化重组整合。目前,国家开发投资公司的非上市公司煤炭业务板块已划转至平台公司,上市公司煤炭业务板块已划转至中煤集团;其他企业重组工作正在推进。

最近一段时间以来,钢铁、煤炭价格呈现整体上涨态势。

根据钢铁工业协会监测,8月份以来,钢材价格保持稳定,钢材价格综合指数维持在75点左右。截至10月21日,钢材综合价格指数79.00点,同比上涨19.17点,较年初增长22.63点。其中,高线、三级螺纹钢、热轧卷板等重点钢材品种价格同比分别上涨27.4%、27.9%、44.9%。

从库存水平看,9月末,全国主要市场钢材社会库存量为941万吨,同比下降8.3%;比年初库存增加79万吨,增幅为9.2%。随着天气转冷,四季度钢材市场逐渐进入需求淡季,社会库存还会有所上升,但整体水平低于去年。

许昆林表示,为巩固和扩大钢铁行业运行呈现的好转态势,下一步仍要继续处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系。同时,营造公平有序的市场环境,围绕“严控新增产能,淘汰落后产能,确保钢铁产能在环保、能耗、质量、安全等方面达标”等重点,强化市场监管,积极营造健康有序的市场秩序和发展环境。密切跟踪分析钢铁行业价格走势,加强预测预判,合理引导社会预期,确保钢铁价格稳定在合理区间。

煤炭市场方面,7月份以来,煤炭产量下降,市场煤价加快上涨,个别地区和一些电力、钢铁企业供应出现偏紧的情况。近期,秦皇岛港5500大卡动力煤价格指数约580元/吨,比年初回升210元每吨,涨幅56.8%。

“煤炭价格如果偏离市场基础非理性上涨,就会影响到去产能工作的整体推进和能源的稳定供应。”许昆林说,为促进煤价保持合理区间,部际联席会议有关单位研究制定了工作预案,采取了一系列措施。从实施效果看,生产、运输逐步增加,电厂和港口存煤出现回升。全国重点电厂日供给大于日消耗,10月中旬存煤6233万吨,比8月末增长22.7%;环渤海五港存煤1330万吨,比8月末增长14.6%。

许昆林表示,随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展,煤炭市场需求很难有绝对增长的空间,预计2020年煤炭消费量至多41亿吨,即使考虑去产能和减量化生产的因素,到时全国煤炭产能仍然有46亿吨左右,煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变,煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。

“当前,我们要坚定不移地去产能、调结构,大力培育和发展先进产能,加快退出低效无效产能,努力实现结构调整、转型升级和优化布局,也要妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾。”许昆林说。

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