江西省国土资源厅近日召开全省汛期地质灾害防治工作再部署视频会议。该厅副厅长侯克常就做好近期地质灾害防治工作提出一系列要求。
  一是继续保持高度警惕,全力以赴做好今后一个阶段防灾工作。要坚决克服思想麻痹和厌战情绪,在当地政府的统一组织下进行再部署、再动员、再检查、再落实,形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
  二是认真开展防灾工作再检查。尤其要加强对人员集中区地质灾害隐患的巡查,如中小学校区、医院、集镇、矿区和重要工程设施所在地等;及时开展对今年新出现的地质灾害险情的复查核实,更新地质灾害隐患台账,完善群测群防网络体系。
  三是继续做好监测预警、应急值守和信息报送等工作。主动加强与气象、水利等部门的协作,密切关注天气变化,重点防范局部地区群发性地质灾害,及时发出地质灾害预警预报;严格执行24小时专人值班和领导带班制度,强降雨时段实行双岗值班,确保信息渠道畅通;出现地质灾害灾情险情时,要联合技术支撑单位第一时间赶赴现场,开展应急调查与监测,快速评估灾情险情,指导当地政府开展应急处置工作,协助撤离受地质灾害威胁人员。
  四是切实加强地质灾害防御能力建设。今年,江西省有34个山地丘陵县被列入地质灾害防治高标准“十有县”建设计划,省财政已将奖补资金预拨到县财政。相关县(市、区)要积极争取当地政府和财政的支持,确保专款用于当地地质灾害群测群防、监测预警、应急演练和防灾装备建设等方面。
  侯克常表示,要加快制订各市的地质灾害防治“十三五”规划,逐步推进以基础调查、监测预警、应急处置、工程治理和避让搬迁等为主要内容的地质灾害综合防治体系建设,切实提高基层地质灾害防御能力,夯实地灾防治工作基础,坚决打嬴今年汛期地质灾害防治攻坚战,最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,为全省经济社会健康发展提供坚强保证。

记者日前从省国土资源厅有关处室获悉,“十一五”期间,我省通过不断完善地质灾害防灾制度,并重点实施“一百千万工程”,努力夯实防灾基础,使地质灾害防范能力明显增强,最大限度地减轻了人民生命财产损失。

今年以来,省国土资源厅认真履行管理职能,提前部署地质灾害防治工作,开展汛期地质灾害防治宣传和避险演练,完善地灾值班和应急制度,落实群测群防网络,继续实施地灾防治“百千万工程”,共组织完成85个县地质灾害调查,实施地灾点隐患工程治理333处,培训群测群防监测人员3.5万人,开展建设项目地灾危险性评估1532项。上半年,全省共发生地质灾害灾情险情111起,成功避险108起,转移群众2.8万多人,避免人员伤亡300多人。

“十一五”期间,我省不断完善了地质灾害危险性评估、应急预案、汛期值班、群测群防、险情巡查、监测预警、转移避险、应急处置、灾情速报、督办治理和搬迁避让等地质灾害防灾制度。同时,不断夯实地灾防治工作基础,加强地质灾害调查,给每个隐患点受威胁群众发放防灾明白卡和避险明白卡,对隐患点加强巡查,编制了省、市、县三级地质灾害防治规划;持续构建地质灾害群测群防网络和应急响应网络,对查明的地质灾害隐患点和易发区,及时纳入地质灾害防控体系,确定防灾责任人和监测人。目前,全省共聘任村级国土资源协管员15063名,确定防灾责任人、监测人20000多名,作为群测群防基层骨干力量。近年来,我省还以地质灾害群测群防“十有县”和乡镇国土资源所“五到位”建设活动为抓手,对基层地质灾害防治工作人员进行专业知识培训,以提高防灾能力;从分布各地的省地勘局、省煤田地质局下属地勘单位及省地质环境监测中心等专业队伍中选定地质灾害应急处置专家110名,建立专家库,并按照“就近、就地”原则组建地质灾害应急处置专家队伍,为群测群防体系提供技术支撑。

年初,省国土资源厅下发了《关于做好2012年地质灾害防治与地质环境保护工作的通知》,对今年地质灾害防治作出总体部署;3月份,根据今年雨情特点,连续下发了《关于及早做好地质灾害防御工作的通知》和《关于落实省领导批示精神加强局地小范围强降雨诱发地质灾害防范工作的通知》,组织检查组和联合检查组对各地汛期地质灾害防治工作进行检查,推动防灾工作落实到位;会同住建、水利等部门下发了《2012年地质灾害防治方案》,编撰了包括最新防灾制度,省级主要地灾隐患点防灾责任人、监测人,各级国土资源部门主要领导和分管局长联系方式等在内的全省防灾工作手册,做到全省防灾重要信息一册在览。针对本年度市、县、乡、村4级防灾干部普遍换届情况,大力推进基层地质灾害防治“五到位”培训,强化防灾知识宣传。同时,积极推动各地开展防灾应急演练,提高快速响应能力,省、市、县、乡、村5级共开展地灾应急演练50多场,参演干部群众5000多人。

“十一五”期间,我省还重点建立了一个全省地质灾害信息管理及预警预报系统,省级和有条件的市、县国土资源部门会同气象台开展了“地质灾害气象预警预报”,向公众提供区域性的地质灾害警示信息;投入地质灾害治理及搬迁经费4.3亿元,治理了近200处地质灾害隐患点,完成了2000多处地质灾害隐患点村民的搬迁任务,使数十万人远离地质灾害威胁。

根据地质灾害详查成果,省国土资源厅更新了地质灾害防治系统的灾点信息,完善了查询统计、快速定位、及时接收、现场会商等功能,向公众提供易发区、重点防治区、隐患点情况;与省气象局签订了《加强地质灾害气象预警预报工作合作的框架协议》,健全和完善双方信息共享和信息通报机制,提高地质灾害气象预警预报精细化水平;会同省制图院,制作完成“福建省地质灾害分布图”,清晰标示全省地灾隐患点位置、易发区划分、治理工程分布等信息。

防灾制度的不断完善,特别是“一百千万工程”的实施,大大提升了我省地质灾害的防范能力。去年,受极端异常气候影响,我省南平、三明、龙岩、宁德等局部地区地质灾害灾情险情严重,全省累计发生地质灾害7022起。全省国土资源系统及时启动应急预案,并认真落实汛期值班、群测群防等各项防灾制度;投入防灾人员1.8万余名,对地质灾害易发区开展监测、巡查,有效地避免了地质灾害引发的人员伤亡。据统计,全省在有房屋受损的5000多起地质灾害中,有人员伤亡的仅25起,占发生总数的0.4%,其他受地质灾害威胁的20多万人因转移避让及时,没有受到地灾伤害。

省国土资源厅进一步完善了地灾值班和应急制度,对厅机关地灾值班人员进行设备操作培训,确保每位值班人员熟练使用防灾设备;统一值班信息记录要求,做到灾险情数据、转移人数、伤亡人数、应急响应人数“四个记录到位”;明确地质灾害应急处置相关规程,要求做到“两人以上处置,中型以上汇报,服装装备统一,快速有效响应”。指导南平建设地质灾害群测群防信息采集和管理平台,并以南平为试点,通过非工程措施,建设基于互联网的群测群防监测信息管理平台,为市、县、乡群测群防监测员配备手持式群测群防信息采集终端,第一时间捕捉地质灾害影像信息。做好工程治理项目服务,指导寿宁、明溪、宁化、屏南等县做好专项治理项目申报、实施,促进治理工程项目顺利实施。预拨国土资源部门地灾点群众搬迁补助资金,并与农办、民政等部门通力协作,深入调查摸底,逐户登记,建档立卡,按月上报搬迁进度。截至6月30日,全省共落实地质灾害易发区搬迁户6326户,已动工4711户,已完成搬迁2954户。

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