7月14日,国家发改委举行定时发布会,国家发改委新闻发言人赵辰昕在会上表示,今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成,各省区市签订的目标责任书就是军令状,年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的,都将被严肃问责。
  钢铁、煤炭价格回升增加去产能难度
  赵辰完表示,完成好供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,既要有绵绵用力、久久为功的韧劲,也要有立说力行、立竿见影的狠劲。
  在去产能方面,今年以来,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议各成员单位迅速行动,会同各地方,从分解落实目标任务、拨付基础奖补资金、出台并落实配套政策、做好职工安置、开展联合执法专项行动、落实煤炭减量化生产措施、推进结构调整和债务处置等方面,开展了大量工作。
  目前,各项政策措施的效应开始显现,新增产能得到有效控制,钢铁煤炭行业经济运行走势稳中趋好。前5个月,全国粗钢产量同比下降1.4%,规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%,加上库存、需求、预期等因素的综合作用,市场出现了积极变化。7月初,钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点,比年初上涨11点;秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元,每吨比年初回升30元。钢铁、煤炭企业经营状况有所提升,货款回收有所好转,市场预期有所改善。
  赵辰昕指出,钢材、煤炭价格不同程度回升,有利于钢铁煤炭企业扭亏增盈,这种变化与积极推进去产能工作是分不开的。但同时,也确实会对一些地方和企业去产能的决心产生影响,已经减产、停产的企业也有意复产,增加了化解过剩产能的难度。
  赵辰昕强调,我国经济发展进入新常态,经济增速将长期保持中高速水平,钢材消费会在峰值平台区持续较长时间,钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变,钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑;煤炭由于清洁能源替代等因素,需求增长空间有限。可以判断,倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境,短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。
  下一步,国家有关方面还将继续健全公平开放透明的市场规则,综合运用市场机制、经济手段和法治办法积极稳妥化解过剩产能。
  未完成去产能年度任务将被严肃问责
  国发2016年6号、7号文件已经明确了“十三五”期间钢铁煤炭行业去产能的任务目标,按照前三年集中攻坚的要求,今年、明年、后年应完成大部分任务。从各地和中央企业确定的进度安排看,2016年压减粗钢产能要完成4500万吨左右,退出煤炭产能要达到2.5亿吨以上。
  7月7日上午,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开全国电视电话会议,全面布置重点任务进度安排,明确工作要求,钢铁煤炭行业化解过剩产能进入加速实施的新阶段。下一步,部际联席会议将继续按照党中央国务院决策部署,切实抓好化解过剩产能实施方案的落实,采取过硬措施,确保全面完成今年去产能目标任务。
  赵辰昕表示,今年余下的时间不到半年,按时完成全年任务,直接关系总体目标能不能顺利实现,今后工作安排要更加紧凑、付出艰苦努力。一些地区当前经济下行压力依然较大,地方财政收入和就业形势也较为困难,推进去产能,妥善安置职工、处置好企业债务,都需要做大量艰苦细致的工作。特别是随着工作进展和市场变化,一些减产、停产的企业有意复产,有些地方去产能决心出现了动摇,对此需要保持清醒认识和战略定力。
  赵辰昕表示,国务院领导多次明确指出,今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。各省区市签订的目标责任书就是军令状,年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的,都将被严肃问责。

国务院领导多次明确指出,今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。各省区市签订的目标责任书就是军令状,年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的,都将被严肃问责。在国家发改委最新召开的发布会上,新闻发言人赵辰昕做出了上述这番略带激动的表述。这一表述的背景是,完成供给侧结构性改革去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,钢铁、煤炭行业成效显著,企业经营状况有所提升,货款回收有所好转,市场预期有所改善,但是,同时出现了倒退的隐患。数据显示,去产能方面,前5个月,全国粗钢产量同比下降1.4%,规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%,加上库存、需求、预期等因素的综合作用,市场出现了积极变化。7月初,钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点,比年初上涨11点;秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元,每吨比年初回升30元。而正是随着上述市场情况的变化,再加上一些地区经济下行压力较大,地方财政收入和就业形势也较为困难,推进去产能,妥善安置职工、处置好企业债务难度较大,一些减产、停产的企业有意复产,有些地方去产能决心出现了动摇。汾渭能源动力煤报告就指出,市场复苏,煤价超过成本,部分地方中小煤矿将会复产。而对于反季节性的价格上涨,业内也不乏一些担忧,认为透支了三季度的需求。有业内人士认为,这轮黑色拉涨其实透支了金九银十的需求,也就是把高点前移了,这轮的高点可能就是整个下半年的高点。有业内人士认为,行业企业应该看到,我国经济发展进入新常态,经济增速将长期保持中高速水平,钢材消费会在峰值平台区持续较长时间,钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变,钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑;煤炭由于清洁能源替代等因素,需求增长空间有限。可以判断,倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境,短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。记者了解,7月7日,国家发改委召开钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展全国电视电话会议,重申2016年要退出煤炭产能2.5亿吨以上,要求各省区市在7月15日前将化解过剩产能任务目标责任全部分解到市县和企业。煤炭行业人士认为该会议发出了一个信号,那就是下半年煤炭去产能政策执行力度只会更强,煤炭产量或进一步下降。发布会期间,赵辰昕表示,下一步,部际联席会议将采取过硬措施,确保全面完成今年去产能目标任务。

国家发展和改革委14日召开新闻发布会,发改委新闻发言人赵辰昕表示,目前去产能工作已经取得了一些成效,钢铁、煤炭价格不同程度回升,但总供给过剩的格局短期内不会改变,仍要排除干扰毫不动摇地推进化解过剩产能的进程。

 

钢铁、煤炭价格回升增加去产能难度,没完成年度任务将被严肃问责

 

近期国家发改委组织了50多个调研组赴各地进行经济形势调研,调研所反映出的情况反复印证,我国当前经济运行基本平稳,符合预期和中央对经济形势的判断。经济基本面和社会大局基本稳定,金融市场运行总体平稳,供给侧结构性改革取得新的进展,但经济走势仍然分化,新旧发展动力的转换需要一个过程,新动力的成长势头正在加快。

今年前5月,全国粗钢产量同比下降1.4%,规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%。7月初,钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点,比年初上涨11点;秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元,每吨比年初回升30元。钢铁、煤炭企业经营状况有所提升,货款回收有所好转,市场预期有所改善。

赵辰昕表示,今年以来去产能的各项政策措施加上库存、需求、预期等因素的综合作用,市场出现了积极变化,新增产能得到有效控制,钢铁、煤炭行业经济运行走势稳中趋好。

有人担忧钢铁、煤炭价格不同程度的回升会影响地方去产能的积极性,赵辰昕认为确实会对一些地方和企业的去产能决心产生影响,目前一些已经减产、停产的企业有意复产,增加了化解产能过剩的难度,但倒逼钢铁、煤炭过剩产能退出的市场环境,短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。

事实上,从去产能的进度安排来看,十三五的前3年是集中攻坚阶段,应完成大部分任务,2016年的目标十分艰巨,要压减粗钢产能4500万吨左右,退出煤炭产能2.5亿吨以上。赵辰昕表示,为确保钢铁、煤炭去产能目标任务如期完成,钢铁、煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议各成员单位已经与各地方政府及央企签订了目标责任书,目标责任书就是军令状,年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的,都将被严肃问责。

降成本组合拳见成效,规上工业企业每百元收入成本同期下降0.22元

供给侧结构性改革五大任务中与企业利益直接相关的降成本,通过一系列政策组合拳也取得了一定成效:今年15月全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.73元,比去年同期下降0.22元;主营业务收入利润率为5.59%,同比提高0.21个百分点。

赵辰昕介绍,减税、清费是主要的降成本措施。发改委研究制定了降成本总体思路和《降低实体经济企业成本工作方案》后,全国10多个地区已出台降成本专项方案。一系列降低企业税费负担的政策措施运行良好,比如,全面推开营改增试点,陆续分领域实施资源税从价计征,针对小微企业出台一系列税收优惠政策,取消和免征一批行政事业性收费,清理规范进出口环节收费,严肃查处违规涉企收费,降低征信服务收费和银行卡刷卡手续费等。

同时,在降低融资成本、人工成本、用能成本、政务服务成本等方面也有一系列措施落实。赵辰昕举例,在降低用能成本方面,通过实施煤电价格联动,燃煤机组上网电价、一般工商业电价每千瓦时平均降低3分钱,加上利用取消化肥优惠电价等腾出的空间降低工商业电价,共减轻电费负担470亿元左右。非居民用天然气门站价格每立方米降低0.7元,可减轻下游用气企业负担430亿元以上。

降低融资成本方面,通过督促银行清理不规范收费行为降低了贷款中间环节成本,批准筹建6家民营银行,积极发展中小金融机构。一季度银行间7天同业拆借加权利率均值2.51%,同比下降44.6%,一定程度上降低了企业财务费用。

降低政务服务成本方面,近期47项职业资格许可和认定事项、506件严重束缚企业生产经营和管理活动等文件被取消。

要清醒地认识到,我国经济增长新旧动力实现动能转换还需要一个过程。更要看到,9亿多劳动力、1.7亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势。只要我们坚定不移地以推动供给侧结构性改革为主线,进一步推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新,就一定能够实现经济长期平稳健康发展。赵辰昕说。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注