在7月8日举行的国务院政策例行吹风会上,人力资源社会保障部副部长信长星介绍,今年上半年就业形势总体稳定,城镇新增就业、失业率等核心指标比较平稳,重点群体就业工作扎实推进。
  据介绍,今年1月至6月我国城镇新增就业717万,完成全年目标任务的71.7%,快于时序进度,且与去年同期基本持平,只减少1万;二季度末城镇登记失业率4.05%,比一季度略微上升,但总体还处在较低水平,前5个月31个大城市城镇调查失业率也保持在5.1%左右。
  信长星表示,化解过剩产能过程中,职工安置工作是化解过剩产能的关键环节,而化解过剩产能又是推进供给侧结构性改革的一个重头戏。现在这项工作已经进入实质性的推进阶段。在这个过程中安置好相关企业在化解过剩产能中的分流职工,确实任务还是比较重。初步匡算,今年钢铁煤炭这两个行业化解过剩产能大概涉及职工是80万左右。
  “从上半年已经开展的工作情况来看,推进这项工作进展比较快的地区,整个安置工作还是做得比较平稳的。”信长星表示,
推进这项工作的困难、问题还是不少。比如在一些大城市,化解一个企业的过剩产能,纵然涉及一些人,但是就业机会比较多,相对容易一些,而在一些因为钢煤兴起的城市,要去产能的话,职工分流分置渠道相对窄一些,在这些地区就业压力会比较大。再比如说,因为受产能过剩的影响,一些企业现在经营困难,职工收入自然会受一些影响。特别是将来在分流过程中那些年龄比较大,又长期在钢厂、煤矿的职工,就业能力比较低,他们将来的再就业会相对困难一点,就需要将培训及时跟上。

新葡萄京娱乐场app,数据真实无修饰 凭空推断无根据中国就业态势平稳依旧

上半年城镇新增就业717万完成全年任务超七成,快于时序进度

 

7月8日上午,国务院政策例行吹风会在国新办举行,人力资源和社会保障部副部长信长星在会上介绍了2016年上半年就业形势有关情况。信长星指出,结合上半年城镇新增就业、失业率等数据,可以作出“上半年就业形势总体平稳”的判断。而除了总体就业情况的说明,针对外界关心的失业率数据真实性、去产能职工安置情况、新增就业去向等就业领域热点话题,信长星也分别作了介绍。

我国就业继续保持平稳态势。人力资源和社会保障部副部长信长星在8日举行的国务院政策例行吹风会上透露,今年上半年城镇新增就业717万,与去年同期基本持平,完成全年目标任务的71.7%,快于时序进度。到6月底城镇登记失业率4.05%,前5个月的全国31个大城市城镇调查失业率5.1%左右,均处于较低水平。

 

人社部数据显示,1-6月城镇新增就业717万,与去年同期基本持平,同比减少1万;二季度末城镇登记失业率为4.05%,比一季度略微上升0.01个百分点;5月份,31个大城市的城镇调查失业率为5.02%。

近期有报道称“官方公布的失业率与真实情况存在出入”。对此,信长星回应:“我们所公布的失业率是真实的,没有任何修饰。”

 

信长星指出,二季度末城镇登记失业率总体仍处在较低水平,而上半年前几个月城镇调查失业率也保持较低水平,基本呈现走低趋势,失业率整体比较平稳。

目前,失业率有两组指标,一是城镇登记失业率,二是调查失业率。信长星解释,登记失业率由人力资源和社会保障部门负责统计,是基于失业登记获得的,即:到就业服务机构登记的失业人员数量与城镇的从业人员数量相比,形成登记失业率。这项统计的优势在于,就业服务机构可以知道哪些人失业,失业的具体情形是什么,就业愿望是什么。因为失业登记不是简单的统计,而是对失业原因、就业愿望等内容都有详细登记,这为开展就业服务提供了依据。当然,作为判断经济形势的指标,登记失业率有其缺陷,因为有一部分人失业后不来登记,这样就会存在漏统,指标的灵敏性不够。

针对一些媒体对我国失业率真实性的怀疑,信长星强调,我们公布的失业率都是真实的失业率,没有加任何修饰。一些报道或者个别媒体因失业率波动不大而怀疑其真实性,这有推断之嫌,事实上,不是所有国家的失业率都像心电图那样上下波动,像日本、韩国等不少国家的失业率也都是比较平缓的。

比登记失业率更灵敏的是调查失业率,这是基于对劳动力调查获得的。我国从2009年起建立了31个大城市的月度失业率调查,从今年开始又扩大到了全国所有地级以上的城市。但这项工作刚起步,还需要一定的数据积累。

此外,看待中国失业率还需要分析一个重要背景,即中国还处在城镇化推进过程之中。信长星表示,登记失业率是以到就业服务机构登记的失业人员做分子,城镇的从业人员数再加上失业登记人员数做分母,因为城镇化在推进,每年我国城镇净增就业都在1000万人以上,作为分子的失业人员增加的同时,分母也在增加,所以失业率变化并不大,这与那些早已完成城市化进程的国家是不同的。

有人看到失业率数据很少有变化,继而怀疑其真实性。信长星说:“如果关注多个国家失业率的话,会发现并不是所有国家的失业率都像心电图那样上下波动,不少国家的失业率都是比较平缓的。”

化解过剩产能过程中的职工安置工作已经进入实质性推进阶段。信长星指出,安置好相关企业在化解过剩产能中的分流职工,任务仍比较重,初步匡算,今年这两个行业化解过剩产能大概涉及职工80万左右。

失业率平稳与我国的城镇化进程、劳动力市场稳定性也有密切关系。“其实目前失业人员的数量是增加的,但是失业率比较平稳,一个重要背景是中国还处于城镇化推进过程中。作为分子的失业人员在增加,但是随着城镇化推进,城镇每年新增就业都在1000万人以上,分母同时增加,所以失业率变化不大。”信长星说。

上半年,这项工作正在一些地区平稳推进。杭钢、攀钢、攀枝花钢铁公司在成都的钢厂及马鞍山钢铁公司在合肥的钢厂都已经在化解过剩产能方面迈出了较大步伐。像杭钢,为了做好职工安置工作,专门组成了400多个工作组。

近年来,我国劳动力价格普遍上涨,一些制造业企业为了缓解成本压力,采取“机器换人”的方法。这会不会对就业构成压力?换下来的人怎么办?信长星认为,一些领域岗位减少了,但新的领域中岗位在涌现。目前我国的求人倍率是1.05,即100个求职者对应105个岗位。“机器换人”对就业影响总体有限,不必太担心,需要高度关注的是转岗劳动力如何再就业。

信长星表示,做好职工安置工作的基础在企业,关键是要把方案做实、把分流安置工作做细,特别是要充分挖掘好职工分流安置的渠道,把已经明确的政策用好用足。

职工安置是化解过剩产能过程中的关键环节。信长星说,据初步匡算,今年钢铁、煤炭两个行业化解过剩产能大概涉及职工80万人左右,各地正在积极开展工作。从上半年来看,推进比较快的地区,职工安置总体上平稳有序。信长星强调,对分流出来的职工,社保要接住;对再就业的职工培训要及时跟上;对那些就业确实困难、确实难以通过市场找到就业门路的,要进行公益岗位开发,体现社会政策兜底的功能。

“在发挥企业潜力的同时,对政府部门而言,还要解决转岗再就业问题。第一,对分流出来的职工社保要接住;第二,对再就业的职工培训要及时跟上;第三,对那些就业确实困难、难以通过市场找到就业门路的,要开发公益岗位,体现社会政策兜底的功能。”信长星说。

第三产业成为我国上半年717万新增就业的主要“贡献者”。信长星指出,我国第一产业就业份额过去多年持续减少,第二产业就业份额基本稳定,这两年也略有减少,整个城乡真正扩大的就业全部是在第三产业。

近年来,我国传统制造业用工在减少,但中国就业形势依旧比较平稳,包括农民工转移就业的情况也比较平稳。根据人社部数据,二季度末,观测的500个行政村在外务工人数比去年同期增加0.3万人,比上季度末增加1.2万人。

新领域、新产业在保证我国就业平稳方面“功不可没”。信长星表示,随着大众创业、万众创新的推进,我国每天新增市场经济主体4万多个,每天新产生的企业主体1万多个,虽然原有的一些领域、企业用工需求增幅放缓,但新的领域、新的企业正在创造大量工作岗位。

信长星指出,新经济、新产业不仅催生了高端的、高知识的就业岗位,同时也给传统产业带来一些新机会,可以说是传统灵活就业的升级版,比如快递行业,通过与互联网结合,速递就带来了很多就业机会。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注