记者近日从青海省国土资源厅获悉,该厅在矿产督察工作中同步开展矿产执法监察工作,利用矿产督察员的专业技术优势弥补行政执法单一的不足,有效规范了矿产资源勘查开发秩序,对大中型矿山企业的执法监察工作起到了良好效果。
  近年来,该厅执法监察总队不断加强矿产专业知识培训力度,促使执法骨干进入督察员队伍,探索建立督察员和执法监察人员联动机制,加大矿产督察成果在执法监察工作中的应用,促使矿产督察和执法监察工作与服务企业相结合。
  但是,由于青海高寒缺氧、矿区分散、交通不便,国家级矿产督察员人数不能满足对大中型矿山的全覆盖,建立地方级矿产督察员队伍迫在眉睫。矿山技术资料不齐全、不规范,储量动态监测工作流于形式,储量年报不能真实反映企业开采情况等问题,也给督察工作带来一定难度。此外,一些矿山企业在新技术应用、新的矿业管理理念等方面有待进一步提升。
  针对上述问题,青海省国土资源厅相关负责人提出4点建议。一是强化矿产督察员队伍自身建设。努力提高矿产督察员队伍的整体素质,促进更多的执法骨干力量进入督察员队伍,提高矿产督察工作质量和效果。二是建立完善矿产督察和执法监察相互协调配合的联动机制。在实际工作中,拓展矿产督察领域,积极配合国土资源管理部门,参与矿产资源管理秩序专项整治、矿山年检、采矿权市场建设、非法采矿价值鉴定等活动,发挥矿产督察员的功能,促进矿产资源开发利用监督管理工作全面到位。三是适当设置部分专职督察员。在建设生态文明、坚持节约优先的形势下,矿山督察不仅要监督矿山企业的开发利用情况,还要监管矿山企业的资源节约情况,为保证全程监管,设置专职督察员迫在眉睫。四是矿山督察未来发展的目标不仅是矿产资源的合理开发利用,还应向更加注重生态化发展方向延伸。

记者日前从广西绿色和谐矿山建设动员部署暨矿产督察工作部署视频会议上获悉,100名国家级和自治区级矿产督察员将正式持证上岗,对广西壮族自治区的矿产勘查、开发利用及矿山地质环境保护与治理进行全面督察。矿产督察员制度也是该厅强化矿产资源管理、建设绿色和谐矿山的又一重要举措。  据不完全统计,截至2013年底,全区矿山总数4600余座。为强化对采矿权人履行法定义务的监管,提高矿产资源保护和合理利用水平,该厅聘请了100名国家级和自治区级矿产督察员,规范和加强全区矿产督察管理。矿产督察员实行聘任制,聘任期3年,被聘任的矿产督察员由国土资源部、自治区国土资源厅颁发矿产督察员证,他们来自全区各市、县、区,均具有地质勘查或采矿、选矿、地质环境工程师以上职称,或从事过5年以上地矿行政管理工作。  矿产督察员的职责主要是督察采矿权人是否在采矿许可证批准时间和空间范围内从事采矿活动,有无超层越界开采等行为;采矿权人是否按照批准的矿产资源开发利用方案(或开采设计)进行采矿;采矿权人负责矿区的“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”情况;必要时矿产督察员可进入采矿权人的露天采场或地下采掘系统和选矿车间进行实地调查。  矿产督察员还有权督察采矿权人是否依法缴纳采矿权出让价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费,有无拖欠、瞒报情况发生;查阅采矿权人有关的年检报告、动态储量监测报告、生产台账及报表、有关规费的缴纳票据等与督察内容相关的资料。  据了解,矿产督察员今年的工作任务是12月底前完成国土资源部、自治区审批发证的453座矿山的矿产督察工作。

 

 

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