新葡萄京娱乐场app,  全国人大代表、锦州市长刘凤海在接受记者采访时表示,国家要继续加大对辽宁等东北地区的扶持力度,支持东北老工业基地振兴。刘凤海认为,老工业基地在调整产业结构过程中面临很大的压力,需要解决的最迫切的问题是压缩落后产能和过剩产能。他建议,国家从财政税收方面和经济指标的考核方面给予优惠政策,扶持老工业基地。

2011年7月15日,主题为农业产业化:中国农业走向世界的必由之路的辽宁省农业产业化暨农产品加工产业峰会在沈阳召开。峰会针对辽宁农业产业化发展的扶植政策进行了讨论。会中,中国首富之一、新希望集团董事长刘永好豪言,将投资50亿在辽宁养猪和鸡鸭。

发改委网站10月9日称,发改委、工信部等五部委日前印发《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》(下称“意见”)。

辽宁本地欲上市农企将获政策扶持

意见指出,要用10年左右时间,建立创新驱动的产业转型升级内生动力机制,形成以园区为核心载体的平台支撑体系,构建特色鲜明竞争力强的现代产业集群。为此将改造升级“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”,再造产业竞争新优势。

农业的根本出路在于产业化经营,只有产业化才能实现农业职业化和规模化,才能实现农业现代化。
农业部农业产业化办公室主任孙中华表示,农业产业化经营是我国农村改革发展的产物,是创新农业经营体制机制的重要内容,是转变农业发展方式,建设现代农业的重要途径。推动农业产业化龙头企业登陆资本市场,是破解企业融资难的实现途径,也是企业成长壮大的一个必然选择。辽宁省农业产业化工作领导小组办公室主任刘凤海说。针对辽宁对本地上市农企的态度,刘凤海表示,辽宁省从去年年底以来出台了一些相关政策,包括在培育产业化经营方面的,在土地使用、税收、人才培养等方面都给予了一系列政策倾斜。

意见在产业、创新、投融资、土地等方面政策上对老工业城市、资源型城市转型升级示范区给出了明确的扶持,依托于城市的示范区将成为老工业城市、资源型城市去除过剩产能、改造传统产业、集聚特色产业,培育新经济的主要载体。

刘凤海透露,今年5月省里已经在农业部的支持下,与北京大学组织了辽宁省31户具有上市愿望、有上市条件的企业进行原体的培训,此部分效果已经逐渐显现出来。

建立产业转型升级的内生动力机制是意见的首要目标,这一方面需要政策鼓励创新,向先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等新经济转型;另一方面需要理顺创新的市场激励机制,在保护知识产权、完善法制化环境上给企业以保障;而在老工业城市、资源型城市中开展民营经济发展改革试点,打破政策壁垒,激发民营经济活力也是这些地区内生动力生成的重要基础。

刘永好:来辽养猪是有预谋的

打造示范区与示范园区

新希望集团董事长刘永好在会上豪言,作为龙头企业,新希望将挑起最近猪肉供给不足、猪肉价格上涨、食品安全问题的担子。未来5年内在辽宁投资50个亿,做1亿只鸡、1亿只鸭、300万头猪的产业链。

意见的目标之一就是,形成以园区为核心载体的平台支撑体系。按照促进产业转型升级核心目标,支持建设产城融合的产业转型升级示范园区。

他会后在接受记者采访时表示,目前CPI较大幅度增长,全国猪肉价格高涨,这主要和产能不足、供需不足有关。对此国家也出台了一些临时政策,这些政策很好,但要从根本上解决农业谁来搞的问题,这些临时政策还是不够的。因此新希望作为龙头企业要挑起担子率先站起来。

对老工业基地调整改造力度较大、工作成果突出的城市,意见提出支持设立产业转型升级示范区,先行先试重大改革和重大政策,探索一批可复制可推广的经验。

刘永好说:我看中了辽宁地大物博,有着广阔的黑土地,又是粮食加工产区,有这样的农产业优势,而且辽宁省提出对于投资大户给予政策的支持和帮助,我觉得也特别好。

此外,依托示范区内已有国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区和新型工业化产业示范基地,以及省级重点产业园区,规划建设一批产业转型升级示范园区,打造支撑产业转型升级的核心平台和载体。

而针对此前广东富豪也豪掷亿元养猪事件,刘永好表示,新希望在六、七年前就开始在辽宁投资,对于养猪也是很早就规划的事,是集团农业产业化发展的一部分。

中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀告诉21世纪经济报道记者,在去年底审议《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》时首次明确提出,设立一批老工业基地产业转型升级示范区和示范园区,其后的“十三五”规划也明确了这一要求。

业内:新政策与投资将稳定本地猪价

他介绍,示范区主要依托于城市,而示范园区则是依托高新区、还有一些省级的、国家级的园区,示范区要比单个的园区范围更广,内容更丰富。

这是个双赢,对稳定本地猪价有好处。东方艾格农业咨询有限公司畜牧分析员何立新针对刘永好投50亿养猪的事表示,中国生猪的散养模式是猪肉价格一直走不出暴涨暴跌怪圈的根本原因。而国家最近一轮的猪肉价格调控中明确表示,今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资将恢复至25亿元,今后视情况还会适当增加。这些扶植政策将利于新进入的规模化养殖场,而这些新进入的龙头企业参与养殖业也有着稳定市场的作用。

针对示范区,意见在产业、创新、投融资、土地等方面提出了明确的扶持政策。陈耀认为,选作示范区的城市可能是两类:一类是有一定规模、问题突出的老工业基地和重化工业城市,这些城市产业结构单一,产能过剩严重,具备一定的代表性;另一类可能是在新产业、新业态、新模式上转型比较突出的城市,比如在双创、孵化器的方面有一定基础的老工业城市。

但何立新提醒,龙头企业投资本地养殖业是好事,但大量资金进入养殖市场时就需要小心赚一笔就跑的游资参与。

此外,意见还鼓励中央企业通过与地方共建研发或生产基地,共同投资重点项目或产业园区,以及开展资本合作等方式,支持产业转型升级和城市转型发展。

吉林大学中国国有经济研究中心副主任汤吉军在接受21世纪经济报道记者采访时表示,中央企业和地方共建产业园区是东北等地方园区发展的一个重要路径。

汤吉军称,吉林政府已经在推动地方与央企共建产业园区,地方也进行了有益的探索,比如长春一汽的搬迁,长客和长春轨道园的协同发展,效果都很不错。

鼓励压缩过剩产能

改造升级传统产业是老工业资源型城市转型面临的首要问题。

意见支持改造传统优势产业,支持装备制造业增强重大技术装备研发成套能力,提高基础零部件、基础工艺、基础材料的研制应用水平,大力实施精益制造和智能化改造试点示范,推动重点领域基本实现数字化制造。

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