时值当下,改革创新已经成为企业发展的必由之路,企业该如何认清形势,紧跟时代步伐,做到适应新常态,引领新常态,无疑是一次严峻的考验。党的十八届五中全会提出了“五大发展理念”,并着重强调改革创新是“十三五”的主色调。改革,作为一种精神气质和时代要求,是贯穿五中全会的基调,也是“五大发展理念”的底色。基于此,总局根据国家宏观政策要求,结合自身行业特点,制定了《总局关于深化改革的指导意见》,所属单位,特别是基层单位,更应抓住机遇,迎难而上,坚持深化改革,落实改革措施,使企业迸发出新的蓬勃发展动力。
  改革是大势所趋更是当务之急。煤炭行业在经历过高速发展的“黄金十年”之后,正陷入行业发展的寒冬,究其根本,地勘行业发展既受到大层面上经济发展下行压力增大的影响,又受到行业发展特点的制约。目前,我国改革发展已进入攻坚期和深水区,市场需求变化使发展方式滞后和产业结构单一的地勘行业面临冲击,及时调整结构转型升级,下大力气开展企业发展战略研究,重新确定行业市场定位,加大力度实施产业、人员、队伍结构调整,提升企业市场竞争力就变的尤为重要。
  改革要落到实处。首要任务是利用当前有利时机,进行产业结构优化。经济形势严峻,固然效益受到影响,但这正是地勘行业实施结构调整,促进产业升级的最佳时机,要认清新形势,突出新特点,适应新常态。总局出台的《总局关于深化改革的指导意见》较为实际地提出了具体的改革措施,为总局地勘企业的改革发展确定了基本的发展思路和目标。九层之台,起于累土。在总局的顶层设计之后,我们要做的就是要形成共识,步调一致,结合自身特点,积极投身实践,抓好贯彻落实。诚然,在改革过程中,基层单位都会经历“成长的烦恼”,转型升级,调整结构对许多单位来说,就意味着要伤筋动骨,甚至脱胎换骨,但为了生存和发展,这种改革的“阵痛”正是我们所必须付出的成本和代价。其次要继续发挥行业优势,扩大市场份额。市场经济的大忌是摒弃自己所熟悉的专业和优势而另辟蹊径,地勘行业要转型升级,但绝不是放弃、淘汰自己的优势和长项。对此,我们要头脑清醒,趋利避害,在结构调整中更要注重发挥传统优势,在转型升级中提升现有产业的科技含量和市场盈利水平。第三产业重组、集团化经营,是结构调整的必由之路。传统地勘行业形成的经营理念、管理模式和发展方式,经过历史检验,显然已落后于市场需求,不能与时代同步。专业雷同,内部竞争,互相压价,经营粗放已成为地勘行业发展的致命弱点和短板。因此,专业重组,走集团化经营之路,应该是当前产业调整的必然选择,我们要摒弃自我封闭意识,打破自己“一亩三分地”的利益格局,树立开放意识,大局意识,站在行业发展的大格局,大视野投身改革,参与实践,才能夺取行业改革发展的新胜利。
  天下难事必做于易,天下大事必作于细。面对当前面临的发展困境,我们既要鼓足勇气力克难关,也要脚踏实地走好当下的每一步,认真学习贯彻十八届五中全会精神,加快地勘企业改革步伐,坚决按照总局提出的“1235”改革发展总体思路及《总局关于深化改革的指导意见》,将每项举措落到实处,是我们各级领导当前工作的重中之重,我们一定要坚定信念,稳步前行,将转型升级作为各项改革的突破口,一起啃下改革发展这块“硬骨头”,为打造具有核心竞争力的矿产资源企业集团而不懈奋斗。

  为全面贯彻落实总局“1235”改革发展总体思路,促进全局结构调整,加快发展,近日,总局发布了《总局关于深化改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),为总局调整结构转型升级,推进资源优化重组、加快专业板块建设明确了具体措施。全面深化改革的形势迫在眉睫,企业转型升级的进程刻不容缓,《指导意见》的出台无疑为全局调结构、促转型、谋发展吹响了集结号。因此,我们只有把握住当下改革发展的机遇和期限,才能早日走出困境,开创总局健康稳定、可持续的新局面。
  众所周知,地勘行业作为国家一个战略性、公益性的体系而存在于社会,在计划经济的几十年间有着相对独立的职责范围和工作任务,各单位的规模、机构设置、生产能力等基本相同或相似。进入市场经济后,企业规模小、生产能力弱、缺乏竞争力等缺陷逐渐显现出来,各单位各自为战,没有形成整体合力。目前我们进行深化改革,就必须进行资源优化重组,加强专业化集团发展,惟有如此,我们才能在这一领域形成比较强的优势地位,从而更好地开拓市场,获得更大的生存发展空间。各单位经营者和管理者要认识到,只有调整结构,集中优势资源,才能形成核心竞争力,才能打赢这场改革发展的攻坚战。解放战争中,人民解放军之所以能打败美式装备的国民党八百万军队,其中一条重要的原因就是,集中优势兵力打败敌人,并一口一口地将其吃掉。过去我们打仗如此,今天我们搞经济建设,调整产业结构,谋求企业发展,也同样如此。只要我们有胸怀地勘事业的大局意识,有敢于舍弃小我利益而成就大我利益的奉献精神,把我们各自的优势资源合并起来集中使用,才能使我们全局形成一加一大于二的优质格局,才能真正发挥出我们的优势资源,专心致志地在我们所擅长的领域扬鞭跃马、纵横驰骋,为企业的长远发展赢得持续稳定地时间和良好的空间。
  要全面深化改革、加快发展,就必须加快结构调整,加快转型升级步伐。在当前地勘经济面临持续下滑的严峻形势下,各单位广大干部职工要坚定信念、振奋精神,团结一心、抱团取暖,开拓创新、锐意进取,坚定不移地贯彻落实好总局“1235”改革发展总体思路,按照《指导意见》精神要求,顺应市场化趋势,调整产业结构,推进总局内部资源整合,全力加快转型升级进程。我们要按照总局确定的资源勘查、水工环、地理信息、基础工程建设四大板块和资源型企业的定位,通过资产划转、资产配置、资产盘活以及内部合并兼并等,实施专业化重组,组建起专业二级公司,推动优势资源向优势产业流动,打造具有核心竞争力、对总局长远发展具有支撑作用的骨干企业。诚然,进行专业化重组,对一些单位来说,可能是一个痛苦而艰难的抉择。但我们要认识到,这是一个浴火重生、凤凰涅槃的过程,不光要有改革者的智慧和锐气,还要的壮士断腕的牺牲精神。惟有这样,才能完成时代赋予我们深化改革调结构、转型升级促发展的光荣使命和历史重任。
  眼下,总局正处于“十二五”收官与“十三五”起步的关键时期,地勘行业的严峻形势和总局改革发展的重任给我们提出了严峻的考验,我们务必要把结构调整、转型升级工作的开展好落实好。各单位领导班子要认真学习、深刻领会五中会精神,将广大干部职工的思想和行动统一到全会精神上来,将力量凝聚到贯彻落实全会精神推动总局改革发展的各项任务上来,把困难作为一次磨砺意志的考验,把挑战作为一次锻炼展示的机遇,化压力为动力,坚定改革发展的信心,结合本单位的工作实际,尽早制定出调整结构、转型升级的具体措施,为实现总局的改革发展目标任务、打造具有核心竞争力的矿产资源企业集团而努力奋斗。

                           
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2月1日至2日,总局2016年度工作会议暨职工代表大会在北京总局总部召开。总局局长、党委副书记胡善亭,党委书记、副局长侯慎建,副局长、总工程师孙升林,党委副书记、纪委书记郭守光,总会计师王爱琴,副局长王海宁,国资委监事会第19办事处副主任郑新军、处长崔一贺、专职监事葛鹏辉出席会议。会议的主要任务是总结近年来工作,分析面临的形势,安排部署2016年工作,动员全局上下进一步统一思想,提高认识,坚定不移地改革创新,促进总局转型发展。
  胡善亭代表总局作了题为《改革创新、转型发展,努力开创总局工作新局面》的工作报告,总结了三年来主要工作情况,分析了当前的形势,并对2016年主要工作进行了安排部署。
  报告指出,“十二五”期间,总局新一届领导班子带领全局广大干部职工,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实国资国企改革系列重要举措,致力于打造具有核心竞争力的资源型央企,以理念创新为先导,以深化改革为动力,以优化主业为重点,以规范管理为抓手,深化体制机制改革,努力打造市场竞争主体,集中力量推动市场化、专业化发展,取得了新的成效。总局党委高度重视、切实加强党的建设和党风廉政建设各项工作,为改革发展提供了有力的政治保证和精神动力。过去的三年里,地勘单位面临的经营形势一年比一年严峻,发展的步伐一年比一年艰难,但全局广大干部职工始终坚定信心,奋发图强,努力稳增长、提效益,积极化解外部形势带来的不利影响,实现了经济平稳运行,经济发展质量有了新的提高。2015年全局实现利润总额同比增长39.3%,超额完成国资委下达的考核目标。
  报告回顾总结了2013-2015年总局重点抓的几个方面工作:一、以理念创新为先导,明确了改革发展新思路和方向。总局明确了“树立一个理念、实施两大战略、推动三大转型、实现五化目标”的“1235”改革发展总体思路,通过两年多的引导和推动,“1235”改革发展总体思路已成为新常态下总局改革发展的重要遵循和行动纲领;二、强化战略引领,做好整体谋篇布局。制定了深化改革的指导意见以及总局中长期发展战略,明确了重点发展的产业板块;三、推进改革重组,增强发展的内生动力。实施了总部机构改革,开展了内部资源重组整合,推进了“三项制度”改革,启动了事企分体运行,推进内部物业管理改革;四、优化主业结构,推动主业转型升级。推动主业向新兴和高端市场进军,推动地质勘查向矿业开发转型,清理和处置低效无效资产,强化科技对主业的支撑,积极开展内外部合作;五、突出问题导向,推进科学管理。规范了投资管理、用工管理、经营和财务资金管理,推进综合信息化管理;六、加强党建和反腐倡廉工作,维护和谐稳定局面。全面加强作风建设,坚决落实中央八项规定,认真推进反腐倡廉建设,加强领导班子和干部队伍建设,加强党的基层组织建设,加强思想宣传和维稳各项工作。
  报告中就统一思想、增强改革发展的主动性和责任感,进行了三点阐述:一是我国经济进入转型升级关键阶段;二是矿业经济持续低迷,地勘单位面临重塑变革;三是总局改革任务艰巨,转型发展迫在眉睫。报告明确了2016年工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会为指导,认真学习贯彻习近平总书记提出的“四个全面”的战略布局要求,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,贯彻中央经济工作会议及中央企业负责人会议精神,全面落实“1235”改革发展总体思路和总局深化改革指导意见,坚持稳中求进,坚持深化改革,坚持规范管理,进一步调整结构、优化主业,推进事企分开,提高工作效率,提升发展质量,加强党建和反腐倡廉工作,为实现“十三五”良好开局、打造具有核心竞争力的矿业资源企业集团奠定坚实基础。
  报告强调,为了做好今年工作,总局决定2016年为“深化改革年”,在实施事企分开、内部优化整合、推行主辅分离、处置低效资产等工作的同时,注重抓好“三个结合”,即实现管与放的结合,加强管控,放宽经营;实现质与速的结合,注重质量,保持稳速;实现改与稳的结合,加快改革,保持稳定。一是坚持推动经济稳步增长。要细化落实发展规划,继续加大市场营销力度,继续发挥好地勘主业优势,在“一带一路”建设中发挥作用;二是坚韧不拔地深化企业改革。围绕四大产业板块进行资源整合,积极推进事企分开,深化“三项制度”改革,加大低效无效资产清理处置,加快推进主辅分离;三是坚定不移地推进创新驱动战略。要实现观念创新,加强创新团队建设,加强科技创新体系建设;四是坚持不懈地抓好企业管理。要持续健全企业管理制度,全面提升管理水平;五是坚持抓好党建、党风廉政建设和稳定等工作。要坚持在深化改革中加强和改进党的建设,要着力抓好领导人员这个关键少数,要深入推进党风建设和反腐倡廉工作,要弘扬“企业家”精神,要继续抓好宣传、维稳与送温暖等工作。
  侯慎建作会议总结讲话。他在总结了会议成果和充分肯定了大家的意见建议后,就贯彻落实会议精神和加强党建等工作提出了三点要求。一是要切实抓好总局工作会议精神的学习宣传和贯彻落实。要深入学习宣传领会好会议精神,谋划好全年和今后五年工作,各级党组织要带头推动会议精神的贯彻落实;二是要切实强化责任意识,把巡视出的问题和“不严不实”问题整改作为今年的重要政治任务;三是要统筹谋划和推进党的建设与改革发展工作。要谋划和安排好全年党建各项工作,做好“四个同步”、“四个对接”,加强对领导班子的严格管理监督和关心爱护。以全面落实“两个责任”为抓手,持之以恒地推进作风建设,维护好稳定的大局,提振信心、宣传鼓劲、促进发展。
  侯慎建同时强调,岁末年初,往往是各类安全事故的多发期,各单位必须把安全这根弦绷紧,把安全工作抓实抓细。要高度重视维稳工作,切实维护和谐稳定。要精心安排好慰问活动,加强对困难党员、困难职工和家庭的帮扶慰问,也要做好对一线职工、春节坚守岗位职工的慰问,把党组织的温暖送到广大职工群众心坎上。
  侯慎建最后指出,过去的一年,全局经营发展所遇到的困难比预想的要多,但运行状况比预期的要好。新的一年改革发展任务依然艰巨繁重,让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在国资委、国资委党委的正确领导下,按照会议的部署和要求,坚定信心,攻坚克难,努力实现“十三五”良好开局,为适应新常态、积蓄新动能、实现新发展做出新的贡献!
  会上,孙升林传达了中央企业、地方国资委负责人会议精神和监事会主席李东序听取总局工作汇报后的讲话精神,郭守光通报了2015年总局领导班子廉洁从业情况以及党风廉政建设和内部审计查办工作情况,王爱琴就近三年总局财务资金管理情况作了专题报告,王海宁就近三年来总局经营管理情况作了专题报告,并对《总局“十三五”发展规划(纲要)》进行了宣讲;为获得2013-2015年任期特别奖、2015年度稳增长提效益特别奖和经营管理优秀奖的企业单位进行了表彰颁奖;总局党政主要领导分别与各单位签订了2016年《经营业绩责任书》和《党风廉政建设责任书》;江苏煤炭地质局、航测遥感局、中煤建工集团有限公司在会上分别就推进事企分体运行、加快地理信息产业板块建设、扎实推进基础工程产业整合重组等方面作了交流发言。会议期间,还开展了全面预算管理专题培训,配合国资委企干二局对总局领导班子及成员进行了年度考核测评。与会代表还就大会工作报告、对当前形势的认识以及总局深化改革、事企分体运行、内部优化整合、主辅分离等举措、《总局“十三五”发展规划(纲要)》进行了分组讨论,对工作报告给予了肯定,对总局调结构、转方式、促转型以及发展规划提出了一些好的意见和建议。
  这次工作会议以视频形式召开,总局机关各部室负责人,各直属单位党政主要领导,分管规划、地质、经营等工作的班子成员,职工代表118人在主会场参会;各直属单位领导班子其他成员,各处室负责人及相关部门人员,部分地质队(院、公司)主要领导,职工代表442人在各分会场参加会议。

 

 

 

 

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